危险性较大的分部分项工程安全管理规定如何落地执行？
在建筑施工行业中，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其高风险特性，始终是安全管理的重中之重。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），此类工程必须实施专项方案编制、专家论证、现场监督和动态管理等全流程管控措施。然而，在实际操作中，不少项目仍存在方案流于形式、专家论证走过场、现场监管不到位等问题，导致安全事故频发。那么，如何真正将这一规定落实到施工现场，形成闭环管理？本文将从制度理解、实施路径、技术支撑、责任压实与持续改进五个维度，深入剖析危大工程安全管理的实践要点，助力企业构建本质安全型工地。
一、明确危大工程范围，筑牢安全底线
首先要厘清什么是“危险性较大的分部分项工程”。根据住建部文件，主要包括：深基坑工程、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、地下暗挖工程等。这些工程一旦发生事故，往往造成群死群伤或重大财产损失。因此，识别并纳入管理清单是第一道防线。建议施工单位建立“危大工程台账”，由项目技术负责人牵头，联合安全、质量、施工等部门，结合设计图纸、地质条件、周边环境等因素进行逐项排查，确保不遗漏、不误判。
二、强化方案编制与专家论证环节
专项施工方案是危大工程安全的核心保障。必须做到“三个到位”：
- 编制人员专业到位： 方案应由具备相应资质的技术人员编制，并经项目经理、项目总工审核签字；
- 论证程序规范到位： 对于超过一定规模的危大工程，必须组织不少于5人的专家团队进行论证，重点审查计算依据、工艺合理性、应急预案可行性等；
- 审批流程严谨到位： 论证通过后，还需报监理单位审查、建设单位批准，方可组织实施。
值得注意的是，部分企业为赶工期，常将方案交由第三方代写，甚至出现“照搬模板、数据造假”的现象。这不仅违反法规要求，也埋下巨大隐患。应鼓励企业建立内部专家库，培养自有技术骨干，提升自主编制能力。
三、落实现场执行与过程管控
再好的方案若不能在现场严格执行，等于纸上谈兵。关键在于“四个强化”：
- 强化交底培训： 在每一道工序开始前，必须对作业人员进行详细的安全技术交底，采用图文并茂、案例讲解等方式，确保每位工人理解风险点和防控措施；
- 强化过程巡检： 安全员每日巡查，重点检查支模架搭设间距、钢丝绳磨损情况、临时用电防护是否合规；
- 强化旁站监督： 对于关键节点如混凝土浇筑、大型设备吊装，实行专人全程旁站，发现问题立即叫停整改；
- 强化信息化手段： 推广使用智慧工地系统，通过视频监控、传感器监测（如塔吊倾斜报警）、二维码扫码验收等功能，实现全过程留痕可追溯。
例如某市地铁项目在深基坑开挖阶段，引入BIM模型模拟降水井布置，并结合实时水位传感器预警，成功避免了管涌险情，体现了科技赋能安全管理的价值。
四、压实主体责任，推动齐抓共管
安全管理不是某个部门的事，而是全员参与的过程。需明确以下主体职责：
- 施工单位： 是第一责任人，要配备专职安全员，建立应急救援队伍，定期演练；
- 监理单位： 要严格把关方案审批、隐蔽验收和整改闭环，发现违规行为有权暂停施工；
- 建设单位： 应提供合理工期和足够资金保障，不得压缩法定安全投入；
- 政府监管部门： 加强日常巡查与执法力度，对违法违规行为依法查处，形成震慑。
同时，推行“安全积分制”和“红黑榜”公示机制，将各参建方履约情况纳入信用评价体系，激励先进、鞭策后进。
五、建立长效机制，实现持续改进
危大工程安全管理不是一次性的任务，而是一项长期工程。应从三个方面发力：
- 完善制度标准： 结合行业最新技术发展（如装配式建筑、绿色施工），修订相关规程，增强适用性和前瞻性；
- 加强教育培训： 定期组织管理人员参加危大工程专题培训，提升风险辨识能力和应急处置水平；
- 总结经验教训： 每季度召开安全分析会，对典型事故案例复盘，形成“问题—整改—预防”闭环。
某央企集团通过建立“危大工程数据库”，收集全国范围内类似项目的事故数据，开发AI辅助决策工具，帮助新项目提前预判潜在风险，实现了从被动应对向主动防控的转变。
结语：让规定从纸面走向现场
危险性较大的分部分项工程安全管理规定并非束之高阁的条文，而是保障生命安全的生命线。只有将制度转化为行动力，才能真正筑牢安全生产的堤坝。未来，随着数字化转型加速推进，危大工程安全管理必将更加智能、精准、高效。企业和从业人员应以敬畏之心对待每一项危大工程，用专业与责任守护施工现场的平安。
