安徽重点工程建设管理如何实现高质量发展？

近年来，安徽省坚持新发展理念，聚焦“三地一区”建设目标（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区），大力推进一批重大基础设施、产业项目和民生工程。在这一背景下，如何提升重点工程建设管理水平，确保项目安全、高效、廉洁、可持续推进，成为全省各级政府和相关部门亟需破解的课题。

一、顶层设计：构建科学高效的管理体系

安徽以制度创新为核心，逐步建立起覆盖全生命周期的重点工程管理体系。省发改委牵头制定《安徽省重点建设项目管理办法》，明确立项审批、资金统筹、进度控制、质量安全、绩效评价等全流程责任分工，推动从“分散管理”向“系统治理”转变。

例如，在合肥都市圈轨道交通建设中，安徽建立了“省级统筹+市级负责+第三方监督”的三级联动机制。省级层面负责政策制定与资源调配，市级政府承担具体实施责任，同时引入具有资质的第三方机构进行全过程跟踪审计和风险评估，有效防范了项目超概算、工期延误等问题。

二、数字赋能：打造智慧化监管平台

面对点多面广的工程项目，安徽积极探索数字化转型路径。依托“皖事通”政务服务平台和“数字安徽”建设基础，开发上线“重点工程综合监管信息系统”，实现项目从立项到竣工验收的全流程线上管理。

该系统集成GIS地图定位、BIM模型展示、智能预警提示等功能，可实时采集施工进度、质量检测数据、安全巡查记录等信息，并通过大数据分析自动生成项目健康度报告。如在合安高速改扩建工程中，系统发现某标段混凝土强度未达标后立即发出红色预警，施工单位迅速整改，避免了重大质量问题发生。

三、协同推进：强化跨部门资源整合能力

重点工程往往涉及发改、自然资源、住建、交通、水利等多个部门，协调难度大。安徽探索建立“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”的工作机制，由分管副省长担任总指挥，组建专项工作组，实行周调度、月通报、季考核。

以芜湖长江大桥改建项目为例，原计划因征地拆迁滞后导致工期延长半年。省政府成立专项推进组后，仅用两个月时间就完成全部补偿协议签订，比原定节点提前40天开工，充分体现了高效协同的优势。

四、质量为本：严把安全与品质关卡

安徽将质量安全作为重点工程的生命线，严格落实“谁建设、谁负责”原则。出台《安徽省建设工程质量管理条例实施细则》，对勘察设计、材料采购、施工过程、竣工验收等关键环节提出更高标准。

同时推行“样板引路”制度，在每个标段设立示范工区，推广标准化作业流程。在蚌埠市城市更新项目中，通过统一模板、统一工艺、统一验收标准，不仅提升了工程质量，还减少了返工率约30%。

五、绿色发展：嵌入生态友好型理念

安徽在重点工程建设中主动融入生态文明建设要求，鼓励采用绿色建材、节能技术和低碳工艺。如在阜阳市污水处理厂提标改造项目中，引入膜生物反应器（MBR）技术，出水水质达到地表水Ⅲ类标准，每年减少COD排放量约500吨。

此外，严格执行环评前置制度，所有新建项目必须通过生态环境影响评估方可立项。对于存在环境敏感区域的工程，如黄山风景区周边道路升级项目，采取绕行避让、生态修复等措施，最大限度降低对自然景观的影响。

六、人才支撑：打造专业化队伍

高质量工程建设离不开专业人才保障。安徽加快培育本土化工程管理团队，联合中国科学技术大学、合肥工业大学等高校开设“工程管理硕士班”，定向培养复合型项目负责人。

同时，建立“专家库+智库联盟”，邀请国内外知名专家参与重大项目评审和技术指导。如在马鞍山钢铁基地智能化改造工程中，专家组提出优化厂区物流动线方案，节约用地面积15%，年节省运营成本超千万元。

七、公众参与：增强社会监督透明度

安徽注重发挥社会力量作用，推动重点工程信息公开化、民主化。通过官方网站、微信公众号定期发布项目进展、投资明细、廉政承诺等内容，接受群众监督。

部分项目试点设立“市民观察员”制度，邀请人大代表、政协委员、社区代表参与现场观摩和意见反馈。如滁州高铁站房建设项目设置“开放日”，累计接待公众参观超万人次，收集合理建议80余条，促进设计方案更贴近民生需求。

八、持续改进：建立闭环式绩效评价机制

安徽创新实施“项目后评估+动态调整”机制，对已完工项目开展中期评估和终期评价，形成经验教训清单，用于指导后续项目建设。

例如，通过对宣城至杭州高速公路项目进行复盘，总结出“山区路段爆破扰民问题”“临时便道维护成本过高”等典型问题，并据此修订新版《山区公路施工指南》，提高了同类项目的适应性和抗风险能力。

综上所述，安徽重点工程建设管理正朝着精细化、智能化、协同化、绿色化方向迈进。未来，随着新基建、新型城镇化和乡村振兴战略的深入推进，安徽将继续深化体制机制改革，不断提升工程建设的整体效能和服务水平，为加快建设现代化美好安徽提供坚实支撑。