建设工程管理包括哪些内容？全流程解析与实操要点

建设工程管理是确保工程项目从立项到竣工交付全过程顺利实施的关键环节，涉及多专业、多部门、多阶段的协同作业。一个完整的建设工程管理体系不仅关系到项目质量、成本和进度，更直接影响企业的核心竞争力和市场口碑。那么，建设工程管理到底包括哪些内容？本文将从项目全生命周期出发，系统梳理其核心模块、操作流程及关键控制点，帮助从业者建立清晰认知，提升管理水平。

一、建设工程管理的核心组成要素

建设工程管理并非单一职能，而是由多个相互关联的专业模块构成，主要包括：

• 项目策划与决策管理：明确建设目标、可行性分析、投资估算、风险评估等；
• 设计管理：协调勘察、方案设计、施工图设计及深化设计，确保技术可行性和经济合理性；
• 合同与招投标管理：依法合规开展招标采购，规范合同条款，防范法律风险；
• 进度与工期控制：制定科学计划，动态调整，保障节点如期完成；
• 质量管理：建立质量体系，执行标准规范，落实过程管控；
• 成本与预算控制：编制预算、动态监控支出、优化资源配置；
• 安全管理：落实安全生产责任制，预防事故，保障人员健康；
• 信息与文档管理：统一归档资料，实现数字化留痕，便于追溯与审计；
• 环境与可持续发展管理：绿色施工、节能减排、生态友好型建造；
• 后期运维与移交管理：组织竣工验收，完成资产交接，提供维保支持。

二、各阶段建设工程管理的具体做法

1. 项目前期阶段（立项至开工）

此阶段是整个项目的基石，决定了后续工作的方向与效率。

• 可行性研究与立项审批：通过市场调研、技术论证和财务测算，形成《可行性研究报告》，报相关部门审批。需重点关注政策导向、资金来源、社会效益与经济效益平衡。
• 规划设计与审批：委托有资质的设计单位进行初步设计与施工图设计，并配合政府主管部门完成规划许可、用地预审、环评、消防等专项审查。
• 招标采购管理：根据项目性质选择公开招标或邀请招标方式，编制招标文件，设定合理标底，组织评标委员会评审，签订合同前完成廉政承诺书签署。
• 施工准备：办理施工许可证，落实场地平整、临时设施搭建、材料设备进场计划、人员培训与安全交底等工作。

2. 施工实施阶段（开工至竣工）

这是建设工程管理最复杂、最密集的时期，也是风险集中爆发期。

• 进度控制：采用甘特图或网络计划法编制详细进度表，设置里程碑节点，定期召开进度例会，对滞后项及时纠偏。可借助BIM技术模拟施工流程，提前发现冲突。
• 质量管理：严格执行“三检制”（自检、互检、专检），实行样板引路制度，对隐蔽工程、关键工序进行旁站监理，留存影像资料。引入第三方检测机构增强公信力。
• 成本控制：建立月度成本核算机制，对比实际支出与预算差异，分析原因并制定对策。推行限额设计、变更签证分级审批制度，避免超支。
• 安全管理：落实“五落实五到位”要求，配备专职安全员，开展班前教育、应急演练，使用智能穿戴设备实时监测危险行为，如未戴安全帽、高空作业无防护等。
• 文明施工与环保管理：设置围挡、洒水降尘、噪声控制措施，垃圾分类处理，减少扰民投诉。鼓励使用装配式建筑、绿色建材，响应国家双碳战略。

3. 竣工验收与交付阶段（完工至投入使用）

这一阶段决定项目能否合法投入使用，直接影响业主满意度和企业声誉。

• 竣工验收组织：由建设单位牵头，联合设计、监理、施工单位共同参与，对照图纸、规范逐项检查，形成《竣工验收报告》并报住建部门备案。
• 资料归档：按照《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328）整理全套资料，包括设计变更单、材料合格证、隐蔽记录、检测报告等，电子版同步上传至智慧工地平台。
• 移交与保修：向业主移交钥匙及相关技术文件，签署《工程质量保修书》，明确保修范围与期限（一般为两年）。设立客服热线，快速响应报修需求。

三、现代技术赋能下的建设工程管理创新

随着信息技术的发展，传统粗放式管理模式正被智能化、精细化手段取代，主要体现在以下几个方面：

1. BIM技术应用

BIM（建筑信息模型）作为数字孪生的基础工具，可在设计阶段进行碰撞检查、管线综合优化，在施工阶段实现虚拟建造模拟、资源调度优化，大幅提升效率与精度。

2. 项目管理软件普及

如广联达、鲁班、明源云等平台集成进度、成本、质量、安全等功能模块，支持移动端填报数据，自动预警异常指标，助力管理者随时掌握项目状态。

3. 智慧工地建设

通过物联网传感器、视频监控、人脸识别门禁系统，实现对人、机、料、法、环的全方位感知与联动控制，显著降低事故发生率，提高现场管理水平。

4. 数据驱动决策

基于大数据分析，可预测工期延误风险、识别成本超支趋势、评估供应商履约能力，为企业战略调整提供有力支撑。

四、常见问题与应对策略

尽管管理体系日趋完善，但在实践中仍存在诸多挑战：

1. 变更频繁导致成本失控

解决方案：建立严格的变更审批流程，区分重大变更与一般变更，必要时引入造价咨询机构审核，防止随意增项。

2. 分包单位管理松散

解决方案：签订分包合同前严格筛选资质，实施周考核、月评分制度，纳入总包统一管理体系，杜绝“以包代管”现象。

3. 安全隐患排查不彻底

解决方案：推行“清单式”隐患排查机制，结合AI图像识别技术辅助人工巡查，做到早发现、早整改、闭环管理。

4. 文档缺失影响验收

解决方案：设置专人负责资料收集与整理，嵌入项目进度节点强制上传要求，确保每一步都有据可查。

五、结语：构建高效能的建设工程管理体系

建设工程管理是一项系统工程，涵盖从宏观战略到微观执行的全部环节。要实现高质量发展，必须坚持“标准化+数字化+人性化”的管理理念，强化全过程管控意识，推动项目管理从经验驱动向数据驱动转型。未来，随着人工智能、区块链、元宇宙等新技术的应用深化，建设工程管理将迎来更高水平的智能化变革。企业应主动拥抱变化，持续优化管理体系，方能在激烈竞争中立于不败之地。