建设工程中的合同管理如何实现全流程精细化管控？
在现代工程建设领域，合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是项目顺利推进、风险有效控制的核心工具。然而，在实际操作中，许多企业仍面临合同条款模糊、执行不到位、变更频繁、争议频发等问题，严重影响了项目的进度、成本与质量。因此，深入理解并科学实施建设工程中的合同管理，已成为提升项目整体管理水平的关键环节。
一、合同管理的定义与核心价值
建设工程中的合同管理是指从合同签订前的准备、谈判、起草，到履行过程中的监督、变更、索赔，再到最终结算和归档的全过程管理活动。其本质是通过制度化、标准化、信息化手段，确保合同内容得到有效执行，规避法律风险，保障各方合法权益。
其核心价值体现在三个方面：
- 法律保障作用：明确各方责任边界，为解决纠纷提供法律依据；
- 成本控制功能：通过合同约定价格、付款条件等，防止超支；
- 进度协同机制：将工期、节点要求写入合同，形成履约约束力。
二、当前建设工程合同管理的主要痛点
尽管合同管理的重要性已被广泛认知，但在实践中仍存在诸多挑战：
1. 合同前期准备不足
部分项目在招标或签约阶段未充分评估风险，导致合同条款过于笼统或对承包方不利，例如缺少工程量清单明细、付款比例不合理、违约责任不明确等。
2. 执行过程缺乏动态监控
合同签署后往往“重签轻管”，忽视履约过程中的进度跟踪、质量验收、资金支付等关键节点，容易引发延期、质量问题及资金链断裂。
3. 变更管理混乱
施工过程中因设计调整、材料涨价、政策变动等因素导致合同变更频繁，但很多项目未建立规范的变更审批流程，造成“口头承诺”替代书面文件，埋下争议隐患。
4. 信息孤岛严重
合同文本分散存储于不同部门（如法务、财务、工程），缺乏统一平台管理，难以快速调取关键信息用于决策支持。
5. 索赔意识薄弱
施工单位常因证据保存不当、索赔时效把握不准而丧失权益；建设单位也常因未能及时识别可索赔事项，导致额外支出无法追回。
三、全流程精细化合同管理策略
1. 前期策划阶段：强化风险预判与条款严谨性
建议采用“五步法”进行合同前期管理：
- 需求分析：明确项目目标、预算、工期、技术标准；
- 风险识别：结合历史案例和行业数据识别潜在风险点（如地质条件、政策变动）；
- 条款定制：根据风险等级设置差异化条款（如不可抗力免责范围、价格调整机制）；
- 法律顾问审核：由专业律师参与审查，确保合法性与完整性；
- 多方会签确认：组织业主、承包商、监理、造价咨询等共同签字确认，避免歧义。
2. 履约执行阶段：构建数字化监管体系
引入BIM+合同管理系统，实现合同要素可视化、进度自动匹配、付款自动触发等功能：
- 合同台账数字化：建立电子合同库，按类型、金额、状态分类标签，支持关键词搜索；
- 履约进度追踪：将合同中的关键节点（如基础完成、主体封顶）与项目计划联动，实时预警偏差；
- 资金支付闭环管理：设定付款条件（如验收合格后7日内支付），系统自动校验是否满足前置条件；
- 质量与安全合规检查：嵌入质量安全标准条款，一旦发现违规行为即生成整改通知单。
3. 变更与索赔管理：规范化流程+证据固化
设立“变更申请-评审-批准-记录”四步流程：
- 提出方填写《变更申请表》，附详细说明与影响分析；
- 由项目部、造价工程师、法律顾问三方联合评审；
- 经总监理工程师签字确认后方可实施；
- 所有变更必须形成书面纪要并归档备查。
同时，推行“日志+影像+签字”三位一体证据留存机制，确保索赔有据可依。
4. 结算审计阶段：提前介入+多维核对
建议在竣工验收前启动结算预审：
- 对比合同清单与实际工程量：利用GIS或无人机测量数据辅助核对；
- 交叉验证发票与付款记录：防止虚开发票、重复付款；
- 第三方审计介入：聘请独立机构进行复核，提高公信力。
四、信息化赋能：打造智慧合同管理体系
随着数字技术的发展，传统纸质合同管理模式已难以满足复杂项目的需求。建议构建“一个平台、两个中心、三个模块”的智慧合同管理架构：
1. 一个统一平台
整合OA、ERP、项目管理系统（PMS）、BIM平台，打通数据壁垒，实现合同全生命周期在线流转。
2. 两个管理中心
- 合同履约管理中心：监控合同执行状态、预警逾期风险；
- 合同知识库中心：沉淀常用模板、典型案例、法律法规，供员工查询学习。
3. 三个智能模块
- 智能起草助手：基于AI推荐条款，自动生成初稿；
- 风险预警引擎：识别异常付款、超期未验收等高危行为；
- 移动端应用：支持现场扫码上传资料、远程审批、即时沟通。
五、成功案例分享：某大型市政项目合同管理实践
以某省会城市地铁建设项目为例，该项目总投资超百亿元，涉及多个标段。通过实施以下措施，实现了合同管理效率提升30%以上：
- 建立“合同+项目+人员”三维数据库，实现一键定位；
- 启用电子签章系统，合同签署周期从平均15天缩短至3天；
- 上线智能提醒功能，自动推送付款截止日、验收节点等重要信息；
- 设置合同履约红黄绿灯机制，每周通报各标段执行情况。
结果表明：合同纠纷同比下降60%，项目整体成本节约约8%，获得省级优秀工程奖。
六、未来趋势：合同管理向智能化、协同化演进
随着人工智能、区块链、大数据等技术的成熟，建设工程中的合同管理将呈现三大趋势：
- 自动化程度更高：AI可自动识别合同漏洞、预测履约风险；
- 协同效率更强：多方云协作平台让业主、承包商、政府监管部门实时同步信息；
- 可信度更强：区块链技术可用于存证关键变更、付款凭证，杜绝篡改。
可以预见，未来的合同管理不再是简单的文档保管，而是集风险控制、资源调度、绩效评价于一体的综合管理能力。
