新疆工程建设管理局如何推动区域高质量发展？

在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，新疆作为丝绸之路经济带核心区，正迎来前所未有的发展机遇。新疆工程建设管理局（以下简称“局”）作为自治区重大基础设施建设的统筹协调机构，在这一进程中扮演着关键角色。它不仅是项目审批与监管的核心部门，更是推动新疆从资源驱动向创新驱动转型的重要引擎。那么，新疆工程建设管理局究竟如何通过制度创新、科技赋能与协同治理，实现工程建设领域的高质量发展？本文将深入剖析其职能定位、实践路径与未来方向。

一、职责使命：构建现代化工程治理体系

新疆工程建设管理局自成立以来，始终围绕“服务大局、保障民生、促进发展”的核心使命，承担着全区重大工程项目规划、立项、审批、监督与后评价等全流程管理职责。特别是在交通、水利、能源、市政等重点领域，该局通过制定科学合理的建设标准体系，强化全过程质量管控，确保每一项工程都经得起历史检验。

近年来，面对复杂多变的外部环境，局积极落实“放管服”改革要求，优化审批流程，缩短项目落地周期。例如，在喀什国际机场改扩建、乌鲁木齐地铁三期等重大项目中，局采用“并联审批+容缺受理”机制，将平均审批时间压缩近40%，极大提升了政府效能和服务水平。

二、创新驱动：以数字化赋能工程管理提质增效

技术是第一生产力，也是提升工程建设效率的关键驱动力。新疆工程建设管理局大力推进智慧工地、BIM（建筑信息模型）技术、大数据平台建设，逐步实现从传统粗放式管理向精细化、智能化转型。

以塔里木油田输气管道工程为例，局引入智能监测系统对施工进度、安全风险、材料使用进行实时追踪，不仅降低了约15%的成本浪费，还显著提升了现场安全管理能力。此外，依托自治区统一的工程建设项目审批管理系统，局实现了跨部门数据共享与业务协同，打破“信息孤岛”，使项目审批效率提升30%以上。

三、绿色发展：打造生态友好型基础设施样板

生态文明建设是新时代发展的主旋律。新疆工程建设管理局始终坚持绿色发展理念，在项目选址、设计、施工到运营全生命周期中嵌入环保考量，推动形成节约资源、保护环境的空间格局。

在吐鲁番至乌鲁木齐高速公路改扩建工程中，局率先推行“零弃渣”理念，利用建筑废弃物制备再生骨料用于路基回填，减少土方外运量达60万吨；同时，在沿线设置声屏障和绿化带，有效降低噪音污染和扬尘影响。该项目被生态环境部评为全国绿色公路示范工程。

四、协同联动：构建多元主体共建共治新格局

工程建设不是单打独斗，而是多方协作的结果。新疆工程建设管理局注重发挥政府主导作用，同时激发市场活力和社会参与度，构建起“政府—企业—公众”三方协同治理模式。

在南疆地区农村饮水安全巩固提升工程中，局联合地方水务公司、村集体组织及村民代表共同参与项目设计与监督，形成了“需求导向+民主决策”的良性互动机制。这种做法既提高了资金使用透明度，又增强了群众获得感，相关经验已在全疆推广。

五、人才支撑：夯实高质量发展的根基

人才是高质量发展的第一资源。新疆工程建设管理局高度重视专业技术队伍培养，建立了覆盖勘察设计、施工管理、质量安全、造价咨询等领域的多层次培训体系。

通过与新疆大学、石河子大学等高校合作设立“工程管理研修班”，每年选派百余名骨干赴内地先进地区学习交流；同时，设立专项奖励基金鼓励技术创新与工艺改进。目前，全局已拥有高级职称人员占比超40%，成为支撑新疆工程建设事业可持续发展的中坚力量。

六、挑战与展望：迈向更高水平的发展新阶段

尽管取得显著成效，但新疆工程建设管理局仍面临诸多挑战：一是区域发展不平衡问题突出，南北疆差距依然存在；二是部分项目融资难、落地慢的问题尚未根本解决；三是新技术应用深度不足，数字化转型仍需加速推进。

面向未来，局将进一步深化体制机制改革，探索建立“项目库+资金池+政策包”三位一体的投融资新模式；加快培育本土化数字工程服务平台，推动BIM、物联网、人工智能在工程全链条的应用；同时，加强与长三角、粤港澳大湾区等地的合作交流，引进先进理念和技术，助力新疆打造西部内陆开放高地。

总而言之，新疆工程建设管理局正以更加开放的姿态、更加务实的举措，持续提升工程建设的质量、效率与可持续性，为新疆经济社会高质量发展提供坚实支撑。这不仅是一场技术变革，更是一次治理能力现代化的深刻实践。