工程造价管理作用如何发挥？关键策略与实践路径解析
在当前我国基础设施建设快速发展的背景下，工程造价管理已成为保障项目投资效益、提升工程质量与效率的核心环节。从宏观层面看，它直接影响国家财政资金的合理配置；从微观层面看，它关系到企业利润空间和项目可持续性。那么，工程造价管理究竟如何才能真正发挥其应有的作用？本文将深入探讨其核心价值，并系统梳理实现这一目标的关键策略与实践路径。
一、工程造价管理的核心作用：不止于“省钱”
许多人误以为工程造价管理就是控制成本、压缩预算，但事实上，它的作用远不止于此。科学有效的工程造价管理是贯穿项目全生命周期的战略工具，主要包括以下几个方面：
- 投资控制与风险防范：通过精准估算、动态监控和全过程跟踪，确保项目在预算范围内推进，避免超支、烂尾等重大风险。例如，在大型市政工程中，若前期未充分考虑地质条件变化带来的额外费用，后期可能造成数亿元的资金缺口。
- 资源优化配置：合理分配人力、材料、设备等资源，避免浪费或闲置。比如在装配式建筑推广中，通过精细化造价模型可提前识别构件预制比例最优方案，减少现场施工损耗。
- 决策支持与价值导向：为业主方提供数据支撑，辅助技术方案比选、融资安排、招标策略制定等关键决策。如某地铁线路因造价分析发现高架段比地下段更经济，最终调整设计节省约15%总投资。
- 促进多方协作与透明度：建立统一的计价规则和信息平台，增强设计、施工、监理、审计等各方沟通效率，减少争议。如BIM+造价协同平台的应用，使变更签证处理时间缩短40%以上。
二、当前工程造价管理面临的挑战
尽管重要性日益凸显，但在实践中仍存在诸多痛点，制约了其作用的有效发挥：
- 数据碎片化严重：不同阶段（立项、设计、招标、施工）造价信息分散在多个系统中，缺乏集成化管理，导致决策滞后或失真。
- 专业人才短缺：既懂工程技术又精通造价管理的复合型人才稀缺，尤其在基层单位普遍存在“纸上谈兵”现象，难以应对复杂市场波动。
- 过程管控薄弱：多数项目仅关注竣工结算，忽视过程中的动态调整机制，无法及时纠正偏差，形成“事后补救”而非“事前预防”。
- 政策执行不到位：部分地方政府虽出台指导文件，但缺乏配套考核机制，导致标准不统一、执行打折扣，影响整体行业水平。
- 数字化转型滞后：传统手工算量、Excel表格统计方式仍占主流，与智能建造、数字孪生等新兴技术融合不足，限制了效率提升潜力。
三、破解之道：构建全链条、智能化的工程造价管理体系
要真正释放工程造价管理的价值，必须从理念、机制、技术三个维度进行重构：
1. 建立“全生命周期”造价管理模式
打破阶段壁垒，将造价管理延伸至项目前期策划、设计优化、招投标、合同履约直至竣工结算及后评价全过程。具体做法包括：
- 推行“限额设计”，设定各阶段造价控制红线，防止设计无节制放大规模；
- 实施“动态成本预警机制”，每月更新实际支出与预算对比，触发阈值自动报警；
- 开展“造价后评估”，总结经验教训，反哺未来项目定价依据。
2. 强化制度保障与责任落实
明确各方职责边界，形成闭环管理。建议：
- 设立专职造价工程师岗位，纳入项目管理团队，赋予独立审核权；
- 建立绩效挂钩机制，将造价控制成果与项目经理奖金直接关联；
- 完善法律法规体系，如《建设工程造价管理条例》修订应强化违规追责条款。
3. 推动数字化转型与技术创新
借助信息技术赋能，打造智慧造价生态：
- 应用BIM（建筑信息模型）进行可视化建模与工程量自动提取，精度可达98%以上；
- 引入AI算法预测材料价格波动趋势，辅助采购决策；
- 搭建云端造价数据库，实现全国范围内的指标对标与案例共享。
4. 加强人才培养与知识沉淀
打造高素质人才队伍是根本出路：
- 高校开设“工程造价+大数据”交叉课程，培养新一代复合型人才；
- 企业建立内部培训认证体系，定期组织实操演练与案例研讨；
- 行业协会牵头编制《典型项目造价管理手册》，形成标准化知识资产。
四、典型案例：某省高速公路项目的成功实践
以XX省G3012高速改扩建工程为例，该项目总投约68亿元，通过系统性改革工程造价管理模式，实现了显著成效：
- 采用“全过程造价咨询”模式，聘请第三方机构全程参与，累计节约成本约4.2亿元；
- 上线省级造价信息平台，实时采集人工、建材价格，月度发布指数报告，帮助参建单位科学调价；
- 试点“EPC总承包+造价包干”模式，有效规避了设计变更引发的成本失控问题；
- 建立“红黄绿灯”成本预警机制，对偏差超过5%的子项立即启动专项核查，全年共纠偏17次。
该项目最终实际投资较批复预算节省近6%，且质量优良、工期可控，成为行业标杆案例。
五、结语：让工程造价管理从“被动约束”走向“主动赋能”
工程造价管理不应只是财务部门的事，而应上升为项目战略管理的重要组成部分。唯有坚持系统思维、创新方法、数字驱动，才能使其真正发挥“控成本、提效率、保质量、促公平”的多重作用。未来，随着新型城镇化、绿色低碳发展以及智能建造的深入推进，工程造价管理必将迎来更加广阔的应用空间和发展机遇。
