阜阳市重点工程管理：如何实现高效推进与质量保障

阜阳市作为安徽省的重要城市，近年来在基础设施、民生工程、产业项目等领域持续加大投资力度，重点工程成为推动区域高质量发展的核心引擎。然而，随着项目数量增多、规模扩大、技术复杂度提升，如何科学高效地管理这些重点工程，确保其按期保质完成，已成为政府、企业和社会各界共同关注的焦点。本文将从制度建设、全过程管控、技术创新、协同机制和监督评估五个维度，深入探讨阜阳市重点工程管理的关键路径与实践策略。

一、构建系统化管理制度，夯实管理基础

高效的工程管理离不开完善的制度体系。阜阳市应以《建设工程质量管理条例》《招标投标法》等国家法律法规为依据，结合本地实际，制定出台《阜阳市重点工程项目管理办法》，明确项目立项、审批、实施、验收各环节的责任主体和操作流程。同时，建立“红黄绿灯”动态预警机制，对进度滞后、资金异常、质量隐患等问题分级分类管理，做到早发现、早干预、早处置。

此外，推行项目经理责任制和终身追责制，将工程质量安全与个人绩效挂钩，激发管理人员的责任意识和主动性。例如，在阜阳市某产业园区道路改造项目中，通过实行“一项目一专班”，由住建部门牵头成立专项工作组，明确责任分工，有效避免了多头管理、推诿扯皮现象，使项目提前两个月完工。

二、强化全过程闭环管控，提升执行效率

重点工程管理必须贯穿“策划—实施—监控—优化”全流程。阜阳市可借鉴“BIM+智慧工地”模式，利用建筑信息模型（BIM）技术对项目进行可视化模拟，提前识别潜在风险点；在施工阶段引入物联网设备实时采集数据，如混凝土强度、钢筋绑扎质量、塔吊运行状态等，实现数字化监管。

同时，建立“周调度、月通报、季评估”的常态化工作机制。每周召开项目例会，梳理问题清单，落实责任人和时间节点；每月向市政府报送进展报告，公开透明接受社会监督；每季度组织第三方机构开展绩效评价，形成“发现问题—整改落实—效果反馈”的闭环管理链条。这种精细化管理模式已在阜阳市颍州新区安置房建设项目中取得显著成效，项目工期缩短15%，成本节约约8%。

三、推动科技赋能创新，打造智慧工地样板

面对传统管理模式效率低、信息孤岛严重的问题，阜阳市应加快数字技术与工程建设深度融合。一方面，推广智能建造装备应用，如无人机巡检、无人搅拌站、智能安全帽等，减少人为失误，提高施工安全性；另一方面，搭建市级重点工程智慧管理平台，整合发改、财政、住建、自然资源等部门数据资源，打通项目审批、资金拨付、质量安全监管等关键节点的信息壁垒。

该平台还可接入AI算法，自动分析历史项目数据，预测可能出现的风险趋势，辅助决策。比如，当某个标段连续出现材料不合格情况时，系统可自动生成预警提示，并建议暂停付款或更换供应商。这一举措已在阜阳市高铁新城配套管网工程试点运行，实现了从被动响应到主动预防的转变。

四、健全多方协同机制，凝聚工作合力

重点工程往往涉及多个职能部门、参建单位和利益相关方，单靠某一部门难以统筹全局。阜阳市应设立“重点项目协调办公室”，由市政府分管领导任组长，统筹协调发改、财政、交通、环保、城管等力量，形成“横向联动、纵向贯通”的协同机制。

同时，鼓励社会资本参与PPP模式合作，吸引有实力的央企、国企和民企深度介入项目投融资、建设运营全过程，既缓解财政压力，又提升专业化水平。例如，阜阳市城南新区污水处理厂项目采用EPC+F模式（设计-采购-施工+融资），由中交集团总承包，不仅加快了建设速度，还降低了运维成本。

五、完善监督评估体系，保障公平公正

严格的监督是确保工程质量和廉洁建设的根本保障。阜阳市应建立健全“内部自查+外部审计+公众参与”的三维监督体系。内部由项目法人单位定期开展自查自纠，外部委托专业机构进行全过程跟踪审计，重点核查资金使用合规性、招投标程序合法性等问题。

更重要的是，探索建立“阳光工程”信息公开机制，通过政务网站、微信公众号等渠道，定期发布项目进展、预算执行、重大变更等信息，接受媒体和群众监督。对于举报属实的问题线索，依法依规严肃处理，形成震慑效应。例如，阜阳市某市政桥梁项目因涉嫌虚报工程量被曝光后，相关部门迅速介入调查，追回违规资金并问责相关人员，维护了政府公信力。

结语：迈向高质量发展的工程治理新范式

阜阳市重点工程管理正处于从粗放式管理向精细化治理转型的关键阶段。唯有坚持制度引领、科技驱动、协同发力、监督兜底，才能真正实现项目的高效推进、优质交付与可持续发展。未来，随着更多数字化工具的应用和治理能力的提升，阜阳有望在全国同类城市中树立重点工程管理的新标杆，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。