工程造价管理指如何通过全过程控制实现成本优化与项目效益最大化
在建筑行业快速发展的今天，工程造价管理已成为决定项目成败的关键环节。它不仅仅是简单的成本核算，而是一个贯穿项目全生命周期的系统性工作，涵盖投资决策、设计阶段、招投标、施工过程到竣工结算等各个阶段。有效的工程造价管理不仅能确保项目资金合理使用，还能提升项目整体经济效益和社会价值。
一、工程造价管理的核心内涵与目标
工程造价管理是指对工程项目从立项到竣工全过程的成本进行预测、计划、控制、核算和分析的综合管理活动。其核心目标是实现“三控”——质量可控、进度可控、成本可控，最终达成项目的经济性、合理性与可持续性。
具体而言，工程造价管理需做到以下几点：
- 科学预测成本：基于市场信息、历史数据和项目特点，建立合理的成本估算模型；
- 动态成本控制：实时监控实际支出与预算偏差，及时调整策略；
- 强化合同管理：明确各方责任与风险分担机制，避免因合同漏洞引发争议；
- 推动技术创新：采用BIM技术、数字化平台等工具提高管理效率；
- 注重后期评估：总结经验教训，为后续项目提供参考依据。
二、全过程工程造价管理的关键步骤
1. 投资决策阶段：精准测算与风险预判
这是工程造价管理的起点，也是决定项目是否可行的基础。此阶段应完成可行性研究、投资估算和财务评价。企业需结合宏观经济环境、行业发展趋势及自身资源能力，制定合理的投资方案。例如，在城市轨道交通项目中，需考虑土地成本、拆迁补偿、运营维护等因素，避免因前期估算不足导致后期超支。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用
设计是影响工程造价的关键因素之一，约占总投资的70%以上。因此，必须推行限额设计，即在满足功能需求的前提下，将总造价分解至各专业模块并严格控制。同时引入价值工程理念，通过功能分析找出最优性价比方案。比如某商业综合体项目通过优化结构布局，减少了钢筋用量约8%，节省了数百万元成本。
3. 招投标阶段：规范流程与透明定价
招标文件编制要清晰完整，评分标准公平合理，防止低价中标后偷工减料。建议采用工程量清单计价模式，增强报价透明度。此外，加强投标人资格审查，选择信誉良好、经验丰富、履约能力强的企业参与竞标。某大型医院建设项目通过公开招标选出优质承包商，不仅保证了工程质量，还实现了工期压缩15%。
4. 施工阶段：精细化管控与动态调整
施工期间是成本波动最剧烈的时期，必须实施严格的现场管理和成本跟踪。重点包括：
- 建立材料价格预警机制，防范市场价格波动带来的风险；
- 实行签证变更管理制度，杜绝随意增加工程量；
- 利用信息化手段（如ERP系统）实时采集数据，生成可视化报表；
- 定期召开成本分析会议，识别问题根源并提出改进措施。
以某高速公路项目为例，项目部每月发布《成本偏差报告》，发现混凝土采购单价偏高后迅速切换供应商，节约成本约200万元。
5. 竣工结算阶段：合规审计与绩效考核
竣工结算不仅是财务收尾，更是对全过程造价管理成果的检验。应严格按照合同约定进行审核，确保所有费用真实、合法、合理。同时开展项目后评价，对比实际成本与预算差异，形成闭环反馈机制。某政府投资公共设施项目因结算不严谨被审计部门追责，暴露了内部管理漏洞，警示我们重视这一环节的重要性。
三、当前工程造价管理面临的主要挑战
1. 数据孤岛严重，信息难以共享
许多单位仍依赖纸质文档或分散的Excel表格记录成本数据，缺乏统一平台整合项目上下游信息，造成重复录入、错误频发、响应滞后等问题。
2. 人员素质参差不齐，专业能力不足
部分从业人员对新技术掌握不够，如BIM建模、大数据分析等应用水平较低，无法充分发挥现代工具的优势。
3. 政策法规更新快，执行难度大
国家不断出台新的计价规范、税收政策和环保要求，若未能及时学习消化，容易出现合规风险。
4. 市场不确定性加剧，成本控制压力增大
原材料价格波动、人工成本上升、供应链中断等因素使传统静态预算方法失效，亟需引入动态调整机制。
四、提升工程造价管理水平的有效路径
1. 推动数字化转型，构建智慧造价体系
借助BIM、云计算、物联网等技术打造一体化管理平台，实现项目全生命周期数据集成与智能分析。例如，某央企集团上线“智慧造价云平台”，实现了从设计到结算的数据自动流转，成本核算效率提升60%。
2. 加强人才培养与团队建设
鼓励从业人员参加注册造价工程师考试，组织定期培训和案例研讨，培养复合型人才（懂技术+懂经济+懂法律）。同时建立激励机制，吸引优秀人才加入。
3. 完善制度建设，强化过程监督
制定标准化作业流程（SOP），明确各岗位职责；设立独立的造价审核小组，实行交叉复核制度；引入第三方审计机构进行阶段性评估，增强公信力。
4. 构建多方协同机制，提升协作效率
业主、设计、施工、监理等各方应建立定期沟通机制，共同制定成本控制目标，形成合力。例如，在PPP项目中，政府方与社会资本方签订长期合作协议，明确成本分担比例，减少博弈成本。
5. 注重绿色低碳发展，拓展成本边界
随着双碳战略推进，节能环保投入成为新的成本构成要素。应将碳排放成本纳入造价体系，引导项目采用绿色建材、节能设备和技术工艺，既符合政策导向，也有助于长远效益提升。
五、典型案例分析：某地铁站房改造项目成功经验
该项目原预算为3.5亿元，但在实施过程中通过全过程造价管理，最终仅花费3.2亿元，节约资金3000万元。主要做法如下：
- 前期充分调研，确定合理建设规模；
- 设计阶段采用装配式结构，缩短工期并降低人工成本；
- 施工阶段引入劳务实名制管理系统，杜绝农民工工资纠纷引发的索赔；
- 结算阶段聘请专业造价咨询公司进行全面复核，确保无遗漏项。
该项目的成功实践证明，科学的工程造价管理不仅能降低成本，更能提升项目品质与社会满意度。
结语
工程造价管理是一项系统工程，涉及多学科知识、多方利益协调以及持续的技术创新。未来，随着建筑业向高质量发展迈进，工程造价管理将更加注重精益化、智能化和可持续化。唯有坚持全过程控制、强化协同治理、拥抱数字变革，才能真正实现成本优化与项目效益的最大化，助力我国基础设施建设迈向更高水平。
