宝山市政工程管理署如何提升城市基础设施管理水平
在快速城市化的背景下，上海市宝山区作为重要的工业和居住区，其市政基础设施的稳定运行直接关系到居民生活质量与区域经济发展。宝山市政工程管理署（以下简称“管理署”）作为该区市政设施维护与管理的核心机构，肩负着道路、桥梁、排水系统、路灯照明等公共设施的日常运维、应急处置与规划建设职责。面对日益增长的城市治理需求，管理署近年来通过制度创新、技术赋能与机制优化，逐步构建起科学化、精细化、智能化的城市基础设施管理体系。本文将深入探讨管理署的具体实践路径，分析其在提升市政工程管理效能方面的经验与启示。
一、强化顶层设计：建立科学高效的组织架构与责任体系
管理署首先从体制机制入手，打破传统“重建设轻管理”的惯性思维，确立“建管并重、以管促建”的工作导向。通过制定《宝山区市政设施管理三年行动计划（2023-2025年）》，明确各阶段目标与任务清单，并将责任细化到科室、岗位和个人，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。例如，在道路养护领域，推行“网格化+责任制”管理模式，将全区划分为若干责任片区，每片配备专职巡查员和维修小组，实现问题发现—上报—处置—反馈的闭环管理。同时，设立绩效考核机制，将市民满意度、设施完好率、应急响应时效等指标纳入年度考评，激发一线人员主动性与责任感。
二、推动数字化转型：打造智慧市政管理平台
为破解传统人工巡检效率低、数据滞后等问题，管理署投入专项资金建设“宝山智慧市政综合管理系统”。该平台整合了GIS地理信息系统、物联网感知设备、视频监控、移动端APP等多种技术手段，实现了对全区超过1200公里道路、300余座桥梁、800多个排水泵站及20万盏路灯的实时监测与动态管理。例如，通过安装在桥梁关键部位的振动传感器与裂缝监测仪，可自动识别结构异常并预警；排水管网中部署的液位计和流量计则能提前预判内涝风险，辅助调度防汛力量。此外，开发“市政通”小程序，鼓励市民通过拍照上传方式举报井盖缺失、路面破损等隐患，形成“政府主导+公众参与”的共治格局，有效拓宽问题发现渠道。
三、深化协同联动：构建跨部门协作治理机制
市政工程管理涉及住建、交通、水务、城管等多个职能部门，管理署主动打破信息壁垒，牵头建立“宝山市政联席会议制度”，每月召开例会协调解决疑难问题。如在地铁施工扰动周边道路安全事件中，管理署联合交通部门实施临时交通疏导方案，同步督促施工单位落实降尘、限速措施，避免次生影响。针对老旧小区改造中的管线交叉冲突问题，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟碰撞检测，提前规划埋设路径，减少后期返工。这种多部门协同不仅提升了工作效率，也增强了政策执行的一致性和权威性。
四、注重民生导向：聚焦群众关切实施精准治理
管理署始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕“急难愁盼”问题开展专项行动。例如，针对群众反映强烈的夜间照明不足问题，启动“亮灯工程”专项计划，两年内新增或更换LED节能路灯3.5万盏，覆盖主要背街小巷与公交站点；对老旧小区周边破损严重的非机动车道实施微改造，铺设透水砖、增设护栏，改善通行条件。同时，建立“首问负责制”和“限时办结制”，确保市民诉求“接诉即办、事不过夜”。据统计，2024年上半年，管理署受理各类投诉建议近2.8万件，办结率达99.6%，群众满意度达96.3%。
五、加强队伍建设：锻造专业化高素质管理队伍
人才是高质量发展的第一资源。管理署高度重视员工能力提升，每年组织不少于40学时的专业培训，内容涵盖市政法规、新技术应用、安全生产、舆情应对等模块。与同济大学、上海交大等高校合作开设“市政工程管理研修班”，选派骨干赴深圳、杭州等地学习先进经验。此外，设立“工匠工作室”，由资深工程师带领年轻技术人员攻关技术难题，如研发出适用于老旧混凝土路面的快速修补材料，大幅缩短施工周期。通过持续赋能，打造出一支懂技术、善管理、敢担当的市政铁军。
六、未来展望：迈向绿色低碳与韧性城市建设
面向“十四五”末期，管理署提出“智慧+绿色+韧性”三位一体发展目标。一方面加快新能源环卫车辆替代传统燃油车，推广光伏路灯、雨水回收利用系统，助力碳达峰碳中和；另一方面强化极端天气下的应急保障能力，比如在台风季前完成易涝点加固改造，储备应急物资与专业队伍，确保城市生命线不断档。通过这些举措，宝山市政工程管理署正从“被动应对”向“主动预防”转变，努力打造宜居宜业的现代化城区。
