宣城市政工程管理局如何推动城市基础设施高质量发展

在新时代城镇化加速推进的背景下，城市基础设施建设已成为衡量一个地区治理能力现代化水平的重要标尺。作为安徽省宣城市城市建设的核心职能部门，宣城市政工程管理局（以下简称“市局”）肩负着统筹规划、组织建设和监督管理全市市政工程的重大使命。面对城市发展对道路、管网、桥梁、绿化等设施日益增长的需求与挑战，市局近年来通过制度创新、技术赋能和协同治理，走出了一条具有地方特色的高质量发展路径。

一、强化顶层设计，构建科学规划体系

宣城市政工程管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，将科学规划作为市政工程建设的“第一道工序”。市局联合自然资源、住建、交通等多个部门，编制完成《宣城市市政基础设施专项规划（2023—2035年）》，明确未来十年内城市路网密度提升目标、地下综合管廊建设覆盖率、老旧管网改造进度等关键指标。该规划不仅注重空间布局合理性，还融入了海绵城市、智慧交通、低碳环保等先进理念，确保项目从立项到实施全过程符合可持续发展要求。

为保障规划落地见效，市局建立“年度计划+动态调整”机制，每年初根据城市发展实际和群众反馈意见修订年度投资计划，并设立专项督导小组对重点项目进行全流程跟踪管理。例如，在2024年实施的“城区主干道提档升级工程”中，市局提前半年完成征地拆迁工作，避免了因土地问题导致工期延误的情况发生。

二、深化改革创新，优化项目管理模式

传统的政府主导型建设模式已难以满足当前复杂多变的城市需求。为此，宣城市政工程管理局积极探索“EPC+F+EPC”、“PPP+BIM+全过程咨询”等新型项目管理模式，有效整合资源、提高效率、控制风险。

以2023年启动的“城市排水防涝系统智能化改造项目”为例，市局首次采用EPC总承包方式，由中标企业负责设计、采购、施工一体化推进，同时引入第三方专业机构开展全过程造价控制和质量监督。该项目在保证工程质量的前提下，较原定工期缩短了近30%，节省资金约800万元，成为全省同类项目的标杆案例。

此外，市局还大力推广BIM（建筑信息模型）技术应用，推动市政工程项目数字化转型。目前，全市新建市政工程100%实行BIM建模，实现施工前模拟碰撞检测、施工中实时进度监控、竣工后数据归档共享，极大提升了项目精细化管理水平。

三、聚焦民生痛点，提升公共服务品质

市政工程的本质是服务民生。宣城市政工程管理局始终坚持把群众满意度作为衡量工作的根本标准，围绕“急难愁盼”问题精准发力。

针对老旧小区周边道路破损严重、停车难等问题，市局连续三年实施“微更新”专项行动，累计投入资金超2亿元，完成127个小区周边环境整治，新增停车位超过6000个，铺设透水砖、增设雨水篦子等措施有效缓解雨季积水现象。居民普遍反映：“现在出门再也不怕摔跤了，车子也能停得下了。”

在城市照明方面，市局推进LED节能灯具全面替换，覆盖全市主次干道及公园绿地，年节电率达35%以上；同步建设智能路灯控制系统，可根据车流量自动调节亮度，既节能环保又提升夜间出行安全感。

四、加强数字赋能，打造智慧市政新引擎

随着数字中国战略深入实施，宣城市政工程管理局主动拥抱变革，率先建成“智慧市政综合管理平台”，集成GIS地理信息系统、物联网感知设备、移动执法终端等功能模块，实现对全市市政设施运行状态的全天候监测与智能预警。

平台上线以来，成功预警并处置井盖缺失、管道泄漏、路灯故障等突发事件500余起，平均响应时间从原来的4小时缩短至30分钟以内。特别是在2024年夏季暴雨期间，系统提前识别出3处低洼路段积水风险，及时调度抢险队伍布控，避免了重大财产损失。

下一步，市局计划将AI算法引入城市管理决策环节，比如基于历史数据预测道路病害发展趋势、优化公交线路布设方案等，进一步释放数据价值，助力城市治理从“被动应对”向“主动预防”转变。

五、凝聚多方合力，构建共建共治共享格局

市政工程不是政府一家之事，需要社会各界广泛参与。宣城市政工程管理局积极推动政企社协同治理机制建设，探索“党建+网格+志愿”融合模式，发动社区党员、物业人员、热心市民组成“市政观察员”队伍，共同监督公共设施使用情况。

同时，市局开通“宣城市政”微信公众号和小程序，设置“我要报修”“意见反馈”“项目公示”等功能入口，让市民足不出户就能了解工程进展、提交诉求建议。截至目前，累计收到群众有效建议860余条，采纳实施430项，真正做到了“民有所呼、我有所应”。

值得一提的是，市局还与高校科研院所合作成立“市政工程技术研究中心”，围绕新材料应用、绿色施工工艺、韧性城市建设等领域开展课题攻关，推动科研成果快速转化为现实生产力。

六、展望未来：迈向更高水平的现代化市政治理体系

站在新的历史起点上，宣城市政工程管理局将继续锚定“安全、便捷、宜居、智慧”的发展目标，持续深化改革、创新驱动、提质增效。未来三年，市局将重点推进以下几项工作：

• 全面完成中心城区地下管网普查建档工作，建立“一张图”管理模式；
• 打造省级智慧城市试点示范项目，形成可复制推广的经验做法；
• 培育本土市政工程企业梯队，增强自主创新能力；
• 完善公众参与机制，让每一位市民都能成为城市发展的见证者、参与者和受益者。

可以预见，在市委市政府坚强领导下，宣城市政工程管理局必将以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，书写新时代城市基础设施高质量发展的新篇章。

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