宣城市市政工程管理局如何推动城市基础设施高质量发展
在新时代城镇化进程不断加快的背景下，城市基础设施建设已成为衡量城市治理能力和居民生活质量的重要标尺。作为宣城市城市建设与管理的核心部门，宣城市市政工程管理局肩负着城市道路、桥梁、排水、照明、园林绿化等公共设施规划、建设与维护的重任。面对城市发展从“有没有”向“好不好”转变的新要求，该局近年来通过制度创新、技术赋能和机制优化，探索出一条具有地方特色的高质量发展路径，为全国中小城市市政管理提供了可借鉴的经验。
一、强化顶层设计，构建科学规划体系
宣城市市政工程管理局始终坚持“规划先行、统筹协调”的原则，将市政基础设施纳入全市经济社会发展规划和国土空间总体规划中同步推进。一方面，联合住建、自然资源、交通等部门建立跨部门联席会议机制，定期会商重大项目建设进度与问题；另一方面，依托专业智库和高校资源，编制《宣城市市政基础设施专项规划（2023-2035年）》，明确未来十年市政设施布局、标准提升和智慧化改造方向。
例如，在老城区改造项目中，该局打破传统“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化模式，采用系统思维对地下管网、路面结构、慢行系统进行一体化设计，实现“一次施工、多重受益”。这种整体性规划不仅降低了重复开挖带来的社会成本，还提升了城市韧性，有效应对暴雨内涝等极端天气事件。
二、深化改革创新，激发治理效能
为破解“重建设轻管理”难题，宣城市市政工程管理局率先推行“建管一体”改革，将项目建设与后期运维责任捆绑，确保工程质量与使用效果相统一。同时，引入第三方评估机制，由专业机构对市政设施运行状况进行年度体检，并向社会公开结果，倒逼责任单位提升管理水平。
此外，该局积极探索PPP模式（政府和社会资本合作），吸引社会资本参与老旧小区供水管网改造、智慧路灯安装等项目。以2024年实施的“城市更新行动计划”为例，通过市场化运作，成功引进两家央企投资近3亿元用于老旧管网更新，既缓解了财政压力，又提高了项目实施效率。
三、科技赋能升级，打造智慧市政样板
数字技术是推动市政管理现代化的关键引擎。宣城市市政工程管理局大力推进“智慧市政”平台建设，整合城市地下管线、交通流量、空气质量、井盖状态等实时数据，构建“一张图”可视化管理系统。目前，已实现对全市80%以上主干道的智能巡检覆盖，通过AI算法自动识别破损、积水、异物侵入等问题，预警响应时间缩短至30分钟以内。
值得一提的是，该局在全国率先试点“市政设施全生命周期管理系统”，从立项、设计、施工到运营、维修、报废全过程留痕，形成闭环管理。这一做法不仅提升了资产利用率，也为未来市政设施智能化运维奠定了坚实基础。
四、注重民生导向，提升群众满意度
市政工程的本质是服务人民。宣城市市政工程管理局始终把群众满意作为工作出发点和落脚点，设立“市民热线+微信公众号+社区网格员”三位一体反馈机制，广泛收集居民对道路坑洼、路灯不亮、绿化缺失等问题的意见建议。针对高频诉求事项，实行“接诉即办”制度，承诺72小时内完成初步处置，90%以上的投诉在一周内解决。
比如，在某片区开展“海绵城市”试点时，该局组织居民代表全程参与设计方案讨论，最终采纳了增设透水铺装、雨水花园等亲民措施，既改善了内涝问题，又提升了社区景观品质。这种“共谋共建共治共享”的理念，极大增强了群众对市政工作的认同感和支持度。
五、加强队伍建设，夯实人才支撑
高质量发展的核心在于人。宣城市市政工程管理局高度重视干部能力素质提升，每年组织不少于4次的专业培训，涵盖BIM技术应用、绿色施工工艺、应急管理等内容。同时，设立“工匠工作室”和“青年创新小组”，鼓励一线职工围绕实际问题开展微创新，近三年累计提出合理化建议200余条，其中15项被转化为行业标准或技术规范。
此外，该局还与安徽建筑大学、合肥工业大学等高校建立产学研合作关系，定向培养市政工程硕士研究生，为长远发展储备高端人才。通过“引才+育才+用才”组合拳，逐步形成一支专业化、年轻化、复合型的市政管理队伍。
六、绿色低碳转型，践行可持续发展理念
在“双碳”目标引领下，宣城市市政工程管理局将绿色低碳理念贯穿于市政工程建设全过程。新建道路优先采用再生骨料混凝土、低影响开发（LID）材料；路灯照明全面更换为LED节能灯具，年节电率达40%以上；公园绿地推广节水灌溉技术和乡土植物配置，减少水资源浪费。
特别是在城市污水处理厂提标改造项目中，该局引入MBR膜生物反应器技术，使出水水质达到地表水Ⅳ类标准，可用于景观补水甚至农业灌溉，真正实现了“变废为宝”。这些举措不仅助力生态环保目标达成，也提升了城市形象和吸引力。
结语：迈向高质量发展的新阶段
宣城市市政工程管理局以问题为导向、以实效为目标，持续优化体制机制、强化科技创新、聚焦民生关切，走出了一条符合本地实际的城市基础设施高质量发展之路。其经验表明，市政管理工作不仅要做好“硬基建”，更要注重“软服务”，唯有如此，才能让城市更宜居、更有温度、更具活力。未来，随着新型城镇化深入推进，宣城市市政工程管理局将继续深化改革、勇于创新，努力打造全国中小城市市政管理标杆，为人民群众创造更加美好的生活空间。
