淮南重点工程管理局如何推动区域高质量发展？
作为安徽省乃至淮河流域重要的区域性枢纽城市，淮南市近年来在国家“十四五”规划和长三角一体化发展战略的引领下，持续加大基础设施建设力度，加快产业转型升级步伐。在这一进程中，淮南重点工程管理局（以下简称“局”）扮演着至关重要的角色——它不仅是重大项目的统筹协调者，更是城市现代化治理能力提升的关键力量。
一、精准定位：从管理机构到发展引擎的转变
过去，许多地方的重点工程管理机构往往局限于项目审批、进度监督等传统职能，缺乏系统性思维与战略高度。而淮南重点工程管理局自成立以来，便主动拥抱变革，在市委市政府的坚强领导下，实现了从“被动执行”向“主动谋划”的跃升。
该局以服务全市经济社会发展大局为核心使命，围绕交通、能源、水利、市政、新基建五大领域，建立“一张蓝图绘到底”的工作机制。例如，在合新高铁淮南段、潘集电厂扩建、东部新城综合管廊等重大项目中，局不仅负责前期立项、资金筹措、施工组织，还深度参与规划论证与风险评估，确保项目既符合国家战略导向，又能有效拉动本地就业与产业链升级。
二、机制创新：打造高效协同的工作体系
面对点多面广、周期长、涉及部门多的复杂局面，淮南重点工程管理局构建了“专班+平台+闭环”的运行机制：
- 专班推进机制：对每个重点项目成立由分管副市长牵头、相关部门负责人组成的专项工作组，实行“周调度、月通报、季考核”，压实责任链条；
- 数字化管理平台：自主研发“淮南重点工程智慧管理系统”，集成项目进度、资金使用、质量安全、舆情监测等功能模块，实现全流程可视化管控；
- 闭环式问题解决机制：设立“问题直通车”窗口，收集企业、群众诉求后，48小时内响应，7日内形成解决方案并反馈结果，真正做到“事不过夜、件件有回音”。
这套机制显著提升了工作效率。据统计，2023年全局共推进实施市级以上重点工程68项，总投资超1200亿元，年度投资完成率连续三年保持在95%以上，较改革前提高近20个百分点。
三、资源整合：撬动社会资本助力项目建设
重点工程并非仅靠财政投入就能完成，更需发挥市场活力。淮南重点工程管理局积极探索PPP模式、特许经营、REITs试点等多种投融资路径，有效缓解政府财政压力，同时吸引优质资本进入关键领域。
典型案例包括：在凤台县污水处理厂三期工程中，引入社会资本方联合体，通过特许经营模式运营20年，既保障了公共服务供给质量，又减少了政府一次性支出约1.2亿元；在新能源充电桩网络布局方面，联合多家央企、民企共建共享，目前已建成公共充电站超200座，覆盖全市所有乡镇，为绿色出行提供坚实支撑。
此外，局还积极推动存量资产盘活，如将老旧工业厂房改造为科创园区，通过租赁收益反哺后续基建投资，形成良性循环。
四、强化监管：筑牢安全与发展底线
工程建设质量与安全生产始终是重中之重。淮南重点工程管理局坚持“红线意识”和“底线思维”，建立了“全生命周期监管”制度：
- 源头严防：严格执行设计审查、招投标备案、施工单位资质审核等前置程序，杜绝“带病开工”；
- 过程严控：推行第三方监理+信息化监测双轨制，对高支模、深基坑、起重机械等危大工程实行全过程跟踪记录；
- 结果严惩：对出现质量安全事故的责任单位和个人依法追责，并纳入信用评价体系，限制其参与未来政府采购活动。
2024年上半年，全市重点工程项目未发生一起重大安全事故，工程质量合格率达100%，赢得了社会各界广泛好评。
五、以人为本：让发展成果惠及更多群众
淮南重点工程管理局深知，真正的高质量发展不是数字游戏，而是人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。因此，在推进各项工程时，始终坚持“人民至上”理念，注重民生改善与社会公平。
比如，在棚户区改造项目中，局牵头制定“先安置、后拆迁”政策，优先保障低收入群体住房需求；在城乡供水一体化工程中，打通农村饮水“最后一公里”，使近50万农民喝上了干净水；在老旧小区改造中，同步增设电梯、停车位、健身设施等便民服务，极大提升了居民生活质量。
值得一提的是，局还在项目实施过程中广泛征求群众意见，设立“市民开放日”“项目听证会”等活动，让公众从旁观者变为参与者，增强了政府公信力与社会凝聚力。
六、展望未来：迈向更高水平的现代化治理
当前，淮南正处于由资源型城市向创新型城市转型的关键阶段。淮南重点工程管理局正积极谋划下一阶段重点工作方向：
- 深化与长三角城市群协同发展，争取更多国家级重大项目落地；
- 探索“工程+生态”融合发展新模式，推动绿色建筑、海绵城市、低碳园区建设；
- 加强人才队伍建设，引进一批懂技术、善管理、会沟通的专业化团队；
- 推广“标准化工地”“智慧工地”示范经验，全面提升行业规范化水平。
可以预见，随着治理体系不断完善、治理能力持续增强，淮南重点工程管理局将在新时代新征程上继续发挥“顶梁柱”作用，为加快建设现代化美好淮南贡献更大力量。
