厦门市建设工程造价管理如何实现精准化与智能化？
在新时代高质量发展的背景下，厦门市作为东南沿海重要的经济特区和国家中心城市之一，其城市建设步伐不断加快，各类工程项目层出不穷。从地铁、桥梁到产业园区、保障性住房，工程项目的复杂性和规模日益增长，对建设工程造价管理提出了更高要求。传统的粗放式管理模式已难以适应当前精细化治理的需求，因此，厦门市如何构建科学、高效、透明的建设工程造价管理体系，成为城市治理现代化的关键课题。
一、厦门市建设工程造价管理的现状与挑战
近年来，厦门市依托数字化转型战略，持续推进工程造价信息化建设，在全国率先推行“智慧造价”平台试点，初步形成了以数据驱动为核心的管理机制。市住建局联合行业协会、高校及企业建立了统一的计价依据数据库，并推动BIM（建筑信息模型）技术在预算编制中的应用，提高了造价估算的准确性。然而，实践中仍面临诸多挑战：
- 数据孤岛问题突出：不同部门、单位之间存在信息壁垒，项目立项、招标、施工、结算等环节的数据未完全打通，影响全过程造价控制效率。
- 市场波动应对能力弱：建筑材料价格波动频繁，人工成本上升明显，传统静态定额难以及时反映市场变化，导致项目超支风险增加。
- 专业人才短缺：具备复合型知识结构的造价工程师数量不足，特别是熟悉BIM、大数据分析、绿色建筑标准的高端人才稀缺。
- 监管体系有待完善：部分施工单位存在虚报工程量、套取资金等问题，缺乏有效的动态监督手段，影响政府投资效益。
二、厦门市推进建设工程造价管理改革的核心路径
1. 构建全市统一的造价信息服务平台
厦门市正加快建设覆盖全生命周期的工程造价信息共享平台，整合发改、财政、住建、审计等部门的数据资源，实现从项目审批到竣工结算的全流程数据闭环管理。该平台将集成材料价格指数、人工成本波动预警、典型工程指标库等功能模块，为建设单位提供实时、权威的造价参考数据。同时，鼓励采用区块链技术确保数据不可篡改，增强信用体系建设基础。
2. 推广BIM+造价深度融合模式
通过政策引导和示范工程带动，厦门市已在多个重点基建项目中试点“BIM+造价”协同管理模式。例如，在厦门地铁四号线建设中，利用BIM模型自动生成工程量清单，减少人为误差；结合AI算法预测施工阶段成本变化趋势，提前干预潜在风险点。此举不仅提升了预算编制精度，也为后期运维阶段的成本管控提供了数据支撑。
3. 建立动态调整机制与价格联动机制
针对市场价格波动大的问题，厦门市探索建立“月度发布+季度评估”的材料价格动态调整机制，由市造价站定期采集市场样本，形成权威指导价。对于政府投资项目，实行“基准价+浮动系数”定价模式，允许根据实际采购情况合理调整合同金额，既保障了承包方利益，又防止过度溢价。
4. 强化全过程造价咨询服务体系
鼓励第三方造价咨询机构参与项目前期策划、中期执行与后期结算全过程服务，提升专业化水平。市政府出台《建设工程全过程造价咨询服务规范》，明确各阶段服务内容、责任边界和考核标准，推动行业标准化发展。此外，设立“造价专家库”，为重大项目提供技术评审支持，增强决策科学性。
5. 加强监管与信用惩戒机制建设
厦门市创新引入“互联网+监管”模式，开发造价电子监察系统，对关键节点如变更签证、结算审核等实施在线留痕和智能比对。一旦发现异常行为（如重复申报、虚假材料），系统自动触发预警并推送至相关部门处理。同时，将企业信用评价结果纳入招投标资格审查，形成“守信激励、失信惩戒”的良性生态。
三、典型案例分析：厦门国际邮轮城项目造价管理实践
厦门国际邮轮城是集旅游、商务、会展于一体的综合性开发项目，总投资超百亿，涉及多个子项目且工期跨度长。该项目在造价管理方面展现出鲜明特色：
- 前置介入设计阶段：在方案设计初期即引入造价师参与，通过限额设计控制总投资，避免后期反复修改造成浪费。
- 全过程BIM应用：利用BIM技术进行多专业碰撞检查与优化，减少施工返工损失约8%，节省成本近3000万元。
- 智能合约结算：基于区块链技术建立电子合同管理系统，实现工程款支付进度可视化，缩短结算周期30%以上。
- 动态成本监控：设置成本预警阈值，当某单项费用超出预算10%时自动报警，管理层可迅速响应调整策略。
该项目的成功经验表明，科学的造价管理不仅是技术问题，更是组织协调与制度创新的结果。
四、未来发展方向：迈向智慧化与绿色低碳导向
展望未来，厦门市建设工程造价管理将朝着三个方向深化：
1. 数字化转型加速落地
计划在未来三年内实现所有新建政府投资项目全面接入造价云平台，推广AI辅助算量、语音识别录入等新技术，进一步降低人工成本，提高工作效率。
2. 绿色造价理念融入全过程
随着“双碳”目标推进，厦门市正在研究制定《绿色建筑造价指南》，将节能材料、可再生能源设备、碳排放核算等内容纳入计价体系，引导建设项目向低碳化转型。
3. 区域协同发展助力跨域治理
作为海峡西岸城市群核心城市，厦门正积极与福州、泉州等地共建区域造价信息联盟，推动跨市工程项目的计价规则互认，促进要素自由流动与公平竞争。
五、结语：打造全国标杆的造价管理体系
厦门市建设工程造价管理正处于由传统向现代、由分散向集成、由被动向主动转变的关键时期。通过制度创新、技术创新与机制创新三轮驱动，厦门有望在全国范围内率先建成“精准感知、智能决策、全程可控”的新型造价管理体系，为其他城市提供可复制、可推广的经验范式。这不仅是提升城市治理能力的重要抓手，更是助力高质量发展的坚实保障。
