广州市建设工程造价管理站如何推动建筑行业高质量发展
广州市建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）作为广州市住房和城乡建设局直属单位，是全市建设工程造价管理的核心机构。自成立以来，该站在规范市场秩序、保障工程投资效益、促进建筑业转型升级等方面发挥了不可替代的作用。在新时代高质量发展的背景下，广州造价站如何通过制度创新、技术赋能和协同治理，持续提升行业管理水平？本文将从其职能定位、实践路径、数字化转型与未来展望四个维度深入解析。
一、精准定位：服务城市建设和行业发展
广州市建设工程造价管理站的职责不仅仅是审核预算、编制定额，更是城市建设投融资体系中的关键环节。它肩负着三大核心任务：一是制定和完善地方性工程计价依据，确保计价标准科学合理；二是监督建设工程全过程造价行为，防范价格风险；三是提供专业咨询服务，助力政府决策和企业运营。
例如，在广州地铁、南沙自贸区重大基础设施项目中，造价站不仅参与前期估算与概算审查，还在施工阶段动态监控成本波动，有效防止“超概算”现象发生。这种全过程造价管控机制，已成为全国同类机构学习的典范。
二、制度创新：构建透明高效的计价体系
为应对建筑市场复杂多变的形势，广州造价站近年来持续推进计价制度改革。2023年出台的《广州市建设工程计价管理办法》明确提出“市场化定价+政府指导”的双轨制模式，既尊重市场规律，又强化政府监管底线。
具体措施包括：
- 建立动态调整机制：针对人工、材料、机械等主材价格波动频繁的问题，造价站每月发布《广州市建设工程主要材料价格信息》，引导企业合理报价。
- 推广全过程造价咨询：鼓励建设单位在项目立项、设计、招标、施工、结算等各阶段引入第三方造价咨询机构，形成闭环管理。
- 试点EPC总承包计价改革：在广州白云国际机场三期扩建工程中，探索以“总价包干+风险共担”为核心的EPC合同计价方式，提高项目效率与可控性。
三、技术赋能：打造智慧造价管理平台
随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等新技术的应用，广州造价站正加速推进数字化转型。2024年上线的“广州建设工程造价云服务平台”集成了数据采集、智能分析、在线审核、信用评价等功能，实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。
该平台的主要亮点如下：
- 数据驱动决策：整合全市近十年超过50万条工程项目数据，构建区域造价指数数据库，为企业投标报价提供实时参考。
- AI辅助审价：利用机器学习算法识别异常清单项、重复计价等问题，将传统人工审核效率提升3倍以上。
- 区块链存证：对关键造价文件实行电子签章和链上存证，增强数据真实性与法律效力，减少争议纠纷。
值得一提的是，该平台已接入广州市公共资源交易中心系统，实现项目立项至竣工结算的全流程线上办理，极大提升了政务服务效能。
四、协同治理：搭建政产学研用生态圈
广州造价站深知单靠行政手段难以解决行业深层次问题，因此积极构建多元主体参与的协同治理格局。通过设立“造价专家委员会”、举办“广州造价论坛”、联合高校开展课题研究等方式，汇聚各方智慧。
典型案例是与华南理工大学共建“绿色建筑造价研究中心”，围绕碳排放核算、装配式建筑成本控制等前沿议题展开攻关。研究成果直接应用于广州塔周边片区更新改造项目，帮助业主节约成本约12%。
此外，造价站还牵头制定《广州市建设工程造价从业人员职业能力标准》，推动行业人才专业化、规范化发展，为建筑业高质量发展提供智力支撑。
五、未来展望：迈向数字时代的新质生产力
面向2035年远景目标，广州造价站提出“三个转变”战略方向：由传统静态管理向动态智能服务转变、由单一监管向多元协同治理转变、由经验驱动向数据驱动转变。
下一步重点工作包括：
- 深化与粤港澳大湾区其他城市的数据共享机制，推动跨区域造价标准统一；
- 探索基于AI的大规模工程量自动测算技术，进一步解放人力成本；
- 加强国际交流，借鉴新加坡、德国等地先进经验，提升广州造价国际化水平。
可以预见，未来的广州建设工程造价管理站不仅是政策执行者，更将成为行业创新的策源地、技术应用的试验田和价值创造的新引擎。
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