湖南省建设工程造价管理总站如何推动行业高质量发展与规范管理
在国家大力推进新型城镇化建设和建筑业转型升级的大背景下，湖南省建设工程造价管理总站（以下简称“总站”）作为全省工程造价管理的核心机构，肩负着维护市场公平、提升建设效率、保障工程质量的重要使命。面对复杂多变的经济环境和日益严格的监管要求，总站通过制度创新、技术赋能与服务优化，持续深化工程造价管理改革，为湖南建筑业的高质量发展提供了坚实支撑。
一、构建科学高效的管理体系
湖南省建设工程造价管理总站始终坚持“依法依规、公开透明、动态调整”的原则，不断完善工程造价管理制度体系。首先，总站牵头制定了《湖南省建设工程计价依据管理办法》等系列文件，明确了工程量清单计价规则、人工材料价格波动机制及风险分担标准，确保计价行为有章可循、有据可依。其次，建立覆盖全省的造价信息采集与发布平台，实现人工、材料、机械台班等价格数据的实时更新与共享，有效缓解了市场价格信息不对称问题，提高了项目投资估算的准确性。
此外，总站在全省范围内推行“全过程造价控制”理念，从项目立项到竣工结算各环节均嵌入专业造价审核，强化事前预测、事中监控与事后评价机制。例如，在政府投资项目中，总站联合财政、审计等部门开展联合审查，对超概算、不合理变更等问题进行预警干预，显著降低了工程成本浪费现象。
二、强化信息化与数字化转型
顺应数字中国战略部署，湖南省建设工程造价管理总站积极推进智慧造价体系建设。依托省级政务云平台，总站打造了集数据采集、智能分析、辅助决策于一体的“湖南省工程造价大数据中心”。该中心汇聚近十年来全省超过50万条工程项目数据，涵盖房屋建筑、市政交通、水利水电等多个领域，形成结构化数据库资源池，支持多维度查询、趋势预测与风险识别功能。
同时，总站开发上线“湘建造价通”移动应用端，面向建设单位、施工单位、咨询机构提供便捷的计价工具、政策解读、案例参考等服务。通过AI算法模型，系统可自动匹配相似项目历史数据，生成合理报价建议，大幅缩短编制周期，提升工作效率。2024年，全省已有83%的施工企业接入该平台，平均造价编制时间减少约40%，得到了广泛好评。
三、深化标准制定与技术服务能力
标准是规范行业发展的重要抓手。湖南省建设工程造价管理总站高度重视地方标准的制定与推广工作，组织专家团队编制了《湖南省装配式建筑工程计价办法》《绿色建筑节能措施费用计价指南》等一系列专项标准，填补了新兴业态下的计价空白。这些标准不仅统一了全省同类项目的计价口径，也为新技术、新材料的应用提供了合规依据。
为进一步提升技术服务水平，总站设立“造价专家库”，吸纳来自高校、科研院所、龙头企业等领域的资深专业人士共计120余人，定期开展专题培训、疑难解答和技术研讨活动。针对重大工程项目或突发性问题（如极端天气导致的工期延误索赔），总站迅速组建专项工作组，提供定制化解决方案，助力企业化解风险、稳定经营。
四、加强监督执法与信用体系建设
公平公正的市场秩序离不开强有力的监管手段。湖南省建设工程造价管理总站联合住建部门开展常态化监督检查，重点查处虚假投标报价、恶意低价竞标、虚增工程量等违法行为。2023年以来，共查处违规案件17起，责令整改金额达2.3亿元，有力震慑了不法行为。
与此同时，总站积极推动信用评价体系建设，将参建各方的造价履约情况纳入“湖南住建信用平台”。通过量化评分、红黑榜公示等方式，引导市场主体诚信经营。例如，对连续三年无不良记录的企业给予评标加分、优先推荐参与优质项目；对存在严重失信行为的企业限制其投标资格，形成“一处失信、处处受限”的惩戒闭环。
五、服务国家战略与区域协调发展
湖南省建设工程造价管理总站主动融入“中部崛起”“长江经济带”等国家战略布局，积极支持长株潭都市圈、洞庭湖生态经济区等重点区域项目建设。针对不同区域经济发展水平和资源禀赋差异，总站灵活调整造价指标参数，避免“一刀切”带来的不合理支出。例如，在湘南地区推广使用本地建材替代高价进口材料，既降低工程成本，又促进地方产业协同发展。
此外，总站在乡村振兴战略中发挥积极作用，指导市县两级造价管理部门建立农村危房改造、基础设施升级等项目的简易计价模板，简化流程、降低成本，让惠民政策真正落地见效。2024年，全省累计完成乡村建设项目造价审核超3000个，节约财政资金约6亿元。
六、未来展望：迈向智能化与国际化
面向未来，湖南省建设工程造价管理总站将持续深化改革创新，探索“人工智能+造价管理”新模式，计划引入大语言模型辅助合同条款解析、争议事项判断等功能，进一步提升治理效能。同时，加强与粤港澳大湾区、长三角地区的交流合作，学习先进经验，推动湖南造价标准走出去，助力省内企业“走出去”参与国际竞争。
可以说，湖南省建设工程造价管理总站正以高度的责任感和使命感，不断夯实行业基础、优化营商环境、激发市场活力，为实现湖南建筑业高质量发展目标注入源源不断的动力。
