荆州市四湖工程管理局如何推动区域水环境治理与高质量发展
荆州市四湖工程管理局作为湖北省重要的水利管理机构，长期致力于洞庭湖流域、四湖地区（即东荆河、长湖、汈汊湖、排湖）的水资源调度、防洪抗旱、生态修复和综合开发。近年来，在国家生态文明建设战略指引下，该局积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以系统治理为核心，以科技创新为引擎，推动区域水环境从“治标”向“治本”转变，走出了一条具有荆楚特色的可持续发展之路。
一、历史沿革与职能定位：从单一水利工程到综合管理平台
荆州市四湖工程管理局成立于上世纪80年代初，最初主要承担四湖地区农田灌溉、排涝及防洪任务。随着经济社会快速发展和生态环境压力加剧，其职能逐步扩展至水资源保护、水生态修复、水文化建设等多个维度。当前，该局不仅是区域内水利工程运行维护的核心单位，更是跨部门协作的枢纽平台，统筹协调地方政府、环保、农业、交通等多领域资源，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的治理体系。
其核心职责包括：一是保障四湖区域防洪安全，科学调度水库、泵站、闸门等设施；二是优化水资源配置，确保农业用水、城市供水与生态用水平衡；三是推进水生态保护与修复工程，如湿地恢复、岸线整治、水质提升等；四是探索水经济模式，发展生态渔业、乡村旅游、滨水康养等新业态。
二、创新机制：构建“智慧水利+协同治理”双轮驱动体系
面对复杂多变的水情形势，荆州市四湖工程管理局率先引入数字技术，打造“智慧水利”示范项目。通过部署物联网传感器、无人机巡检、AI视频识别等设备，实现对湖泊水位、流速、水质、雨量等关键指标的实时监测与预警分析。例如，在长湖试点建设了“水环境一张图”，整合GIS地图、遥感影像与历史数据，辅助决策者精准研判污染源、制定应急响应方案。
同时，该局建立了“横向到边、纵向到底”的协同治理机制。横向方面，联合公安、环保、农业农村等部门开展联合执法行动，严厉打击非法排污、违规采砂行为；纵向方面，将管理触角延伸至乡镇、村组，设立村级河湖长联络员，打通政策落地“最后一公里”。这种“自上而下+自下而上”的双向互动机制，极大提升了基层执行力与群众参与度。
三、生态优先：实施“三水共治”战略，重塑水生态格局
针对四湖地区长期存在的水质恶化、生物多样性下降等问题，该局提出并落实“三水共治”策略——即控源截污、内源治理、生态修复同步推进。
- 控源截污：全面排查入湖排污口，关停或整改不达标企业，推广农村生活污水处理设施建设，减少氮磷排放总量。例如，汈汊湖周边新建3座小型污水处理站，覆盖农户500余户，出水达到一级A标准。
- 内源治理：采用机械清淤、底泥疏浚等方式清除湖底污染物，降低内源释放风险。在排湖实施“清淤+生态浮岛”工程，累计清理淤泥超80万立方米，有效改善底质环境。
- 生态修复：种植沉水植物（如苦草、狐尾藻）、投放滤食性鱼类（鲢鳙鱼），构建完整食物链，提升水体自净能力。此外，还建设人工湿地公园，吸引白鹭、野鸭等鸟类栖息，初步形成良性循环的生态系统。
这些举措显著改善了四湖水质，部分湖区由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类甚至Ⅱ类，水生植被覆盖率提高40%以上，成为长江中游城市群水生态治理的样板工程。
四、融合发展：探索“水经济”新模式，助力乡村振兴
荆州市四湖工程管理局深刻认识到，单纯依靠行政手段难以实现长效治理，必须激发市场活力，让水环境成为经济增长的新动能。为此，该局积极探索“水生态+”融合路径，推动产业转型升级。
首先，在长湖周边打造“生态渔业示范区”，推广“稻虾共作”“藕鱼共生”等立体种养模式，既增加农民收入，又减少化肥农药使用。目前已有合作社12家，带动就业超2000人，年产值突破1亿元。
其次，依托优美的水域景观资源，发展滨水旅游与康养产业。在东荆河沿线规划建设“四湖水上慢行系统”，串联多个美丽乡村节点，推出亲水徒步、观鸟摄影、研学旅行等特色项目，年接待游客超50万人次，拉动当地餐饮、住宿、手工艺品销售等服务业增长。
最后，推动水文化传承与活化利用。挖掘四湖地区的渔歌、船工号子、传统造船技艺等非物质文化遗产，举办“四湖文化节”，讲好“水的故事”，增强公众认同感与归属感。
五、经验启示：可复制推广的“四湖模式”
荆州市四湖工程管理局的成功实践，为全国同类地区提供了宝贵经验：
- 坚持系统思维：打破“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理，从流域整体出发统筹规划，实现防洪、供水、生态、经济目标协同共赢。
- 强化科技赋能：运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升监测预警与决策效率，使管理更精细、更智能。
- 注重多元共治：调动政府、企业、社会组织和居民等多方力量，形成共建共治共享的良好局面。
- 推动价值转化：将生态优势转化为经济效益，实现“绿水青山”向“金山银山”的有效转化，增强治理可持续性。
- 重视文化引领：将水文化融入治理全过程，塑造地域品牌，提升公众参与意识与自豪感。
未来，荆州市四湖工程管理局将继续深化改革创新，力争建成国家级水生态文明示范区，为长江大保护和湖北高质量发展贡献更多“四湖智慧”。
