建设工程施工合同管理：如何有效控制项目风险与成本
在建筑行业竞争日益激烈的今天，建设工程施工合同管理已成为决定项目成败的关键环节。一份严谨、科学的合同不仅能够明确各方权责，还能有效规避法律风险、控制工程成本、保障工期进度，从而提升项目的整体效益。然而，现实中许多施工单位和建设单位对合同管理的认识仍停留在“签完即止”的初级阶段，缺乏全过程、系统化的管理思维。本文将深入探讨建设工程施工合同管理的核心要点，从合同订立、履行、变更到争议解决，全方位解析如何通过精细化管理实现项目目标。
一、合同签订前的风险识别与准备
合同签订是项目启动的第一步，也是风险防控的起点。若前期准备工作不到位，后续履约过程中极易出现纠纷，甚至导致项目停滞或重大经济损失。因此，必须建立一套完善的合同前评估机制。
- 项目可行性分析：在签署合同前，应对项目的技术可行性、经济合理性、市场前景进行全面论证。例如，是否具备相应的资质、技术方案是否成熟、投资回报周期是否合理等，这些因素直接影响合同条款的设计和执行难度。
- 业主资信调查：对于总承包方而言，了解发包方的资金实力、信誉状况至关重要。可通过查询工商信息、历史合作记录、银行信用报告等方式进行综合评估，避免因业主资金链断裂而导致工程款拖欠。
- 现场条件勘查：实地踏勘施工现场，确认地质条件、周边环境、交通状况等是否符合设计要求。若发现与招标文件描述存在差异，应在投标阶段提出澄清，并在合同中明确责任划分，防止日后扯皮。
- 法律法规合规性审查：确保合同内容不违反国家强制性规定，如《民法典》《建筑法》《招标投标法》等。特别是关于安全文明施工、质量保修期、农民工工资支付等方面的条款，必须严格遵守相关政策法规。
二、合同文本的规范化与精细化编制
一份高质量的合同文本应做到语言准确、逻辑严密、权责清晰。常见的问题包括条款模糊、遗漏关键内容、权利义务不对等，这些问题往往成为日后争议的导火索。
- 核心条款细化：重点条款如工程范围、质量标准、工期节点、付款方式、违约责任等需具体量化。例如，“按月支付进度款”应明确为“每月25日前按已完成工程量的80%支付”，并附带详细的计量规则和审核流程。
- 风险分担机制设计：合理分配不可预见风险（如政策调整、自然灾害）的责任归属。建议引入“情势变更条款”，当外部环境发生重大变化时，允许双方协商调整合同价格或工期，而非单方面违约。
- 附件完整性：合同附件（如图纸、工程量清单、技术规范）必须与正文具有同等法律效力。建议采用电子化归档系统，确保版本一致性和可追溯性。
- 争议解决机制明确：优先选择仲裁而非诉讼，因其程序更灵活、保密性强、效率高。同时可在合同中约定适用法律（如中国法）、管辖法院或仲裁机构（如中国国际经济贸易仲裁委员会）。
三、合同履行过程中的动态管控
合同一旦生效，即进入执行阶段。此时，管理重心应从静态文本转向动态监督，确保每一项承诺都能落地落实。
1. 进度控制与过程记录
项目经理应建立每日/每周进度台账，记录实际完成情况与计划偏差。通过BIM技术模拟施工流程，提前预警潜在延误风险。同时，所有关键工序（如隐蔽工程验收、材料进场检测）必须留痕备查，形成完整的影像资料和签字文件。
2. 成本核算与资金流监控
设立专门的成本控制小组，定期对比预算与实际支出。利用ERP系统实现财务数据实时同步，防止超付、错付现象。特别注意农民工工资专户管理，确保按时足额发放，避免群体性事件引发法律风险。
3. 变更签证管理规范化
施工过程中不可避免会出现设计变更、现场签证等情况。为此，必须建立标准化的变更审批流程：由项目部发起申请 → 技术部门评估影响 → 商务部门测算费用 → 法务审核合法性 → 最终报批。未经审批擅自施工的行为一律不予结算，杜绝“先干后算”带来的纠纷隐患。
4. 质量安全管理常态化
将质量管理纳入合同履约考核指标，实行“质量否决制”。每道工序完成后组织三方（施工单位、监理单位、建设单位）联合验收，不合格不得进入下一环节。同时，严格落实安全生产责任制，配备专职安全员，定期开展应急演练，降低事故发生概率。
四、合同终止与结算审计的闭环管理
项目完工后的合同终结并非终点，而是整个生命周期的最后一环。若处理不当，可能引发长期遗留问题，影响企业信用。
- 竣工验收与移交：严格按照合同约定组织竣工验收，取得合格证明文件。同时完成设备移交、资料归档等工作，确保物业接管顺利过渡。
- 工程结算审计：委托第三方造价咨询机构进行独立审计，核对工程量、单价、取费标准等是否合规。针对争议较大的项目，可邀请专家评审团介入调解，提高结论公信力。
- 质保金退还与履约担保解除：根据合同约定，在质保期满且无质量问题后，及时返还质保金；同时向银行申请解除履约保函，释放现金流压力。
- 经验总结与档案归档：组织专题会议复盘合同执行全过程，提炼成功经验和教训，形成案例库供后续项目参考。所有纸质及电子文档统一归档，保存期限不少于5年，便于未来查阅或应对审计检查。
五、信息化手段助力合同全流程管理
随着数字技术的发展，传统手工管理模式已难以满足复杂项目的高效运作需求。引入数字化工具成为趋势，有助于提升透明度、减少人为失误、增强协同效率。
- 合同管理系统（CMS）：集成合同起草、审批、履约跟踪、变更管理等功能，支持移动端操作，实现全生命周期可视化管控。
- 智慧工地平台：结合物联网设备采集现场数据（如温湿度、振动频率），自动触发预警机制，辅助决策层快速响应异常情况。
- 区块链存证技术：用于重要文件（如签证单、会议纪要）的防篡改存储，增强证据效力，降低举证难度。
- AI辅助审查：基于自然语言处理技术，自动识别合同文本中的潜在漏洞或矛盾表述，提升法务审核效率。
六、结语：构建以合同为中心的管理体系
建设工程施工合同管理不是孤立的事务，而是一个贯穿项目始终的系统工程。它要求管理者具备法律意识、工程素养和商业敏感度，能够在动态变化中平衡各方利益。唯有如此，才能真正发挥合同的价值——不仅是约束工具，更是推动项目高质量交付的引擎。未来，随着建筑业转型升级步伐加快，合同管理也将朝着智能化、标准化方向迈进。各参建单位应主动适应变革，持续优化内部流程，打造更具竞争力的项目管理体系。
