温州市建筑工程管理处如何推动建筑行业高质量发展与安全监管

在新时代高质量发展的背景下，温州市建筑工程管理处作为地方建设行政主管部门的核心执行机构，正积极转变职能、创新机制，在建筑市场监管、质量安全管控、绿色低碳转型和智慧化治理等方面持续发力。面对城市化进程加速、建筑业转型升级压力增大等挑战，该管理处不仅承担着保障工程质量和施工安全的重任，更成为推动温州从“建造大市”迈向“建造强市”的关键力量。

一、强化源头治理：构建全链条监管体系

温州市建筑工程管理处坚持“预防为主、关口前移”的理念，率先在全市范围内建立覆盖项目立项、设计审查、招投标、施工许可到竣工验收全过程的闭环管理体系。通过信息化平台实现项目全流程动态监管，将企业资质、人员资格、材料检测、工序报验等数据实时上传至市级建筑信息管理平台，形成“一张图”监管格局。例如，在瓯江口新区重大基础设施项目中，管理处联合住建、城管、消防等部门开展联合审批，压缩办理时限40%，显著提升项目落地效率。

同时，管理处对参建各方实施信用评价制度，制定《温州市建筑市场信用管理办法》，将违规行为纳入企业及个人信用档案，并与政府采购、评优评先挂钩。截至目前，已累计发布红黑榜名单67期，涉及企业320余家，有效遏制了违法分包、挂靠资质等乱象，营造公平有序的市场竞争环境。

二、筑牢安全底线：打造本质安全型工地

安全生产是建筑行业的生命线。温州市建筑工程管理处近年来持续推进“平安工地”创建行动，创新推行“双随机、一公开”检查模式，结合AI视频监控、物联网传感器、无人机巡检等技术手段，实现对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的全天候智能监测。在瑞安市某住宅小区项目中，试点部署智能安全帽和AI识别系统后，安全隐患发现率提高65%，事故响应时间缩短至5分钟以内。

此外，管理处还组织全市建筑工人岗前培训全覆盖，每年开展不少于两次的应急演练，重点提升一线作业人员的风险辨识能力和自救互救技能。2024年，全市房屋市政工程安全事故起数同比下降38%，死亡人数下降52%，连续三年保持“零重大伤亡”记录。

三、引领绿色建造：推动建筑业低碳转型

响应国家“双碳”战略目标，温州市建筑工程管理处出台《绿色建筑发展三年行动计划（2023—2025）》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造。管理处牵头成立“温州市绿色建材推广联盟”，引入装配式建筑构件、高性能混凝土、再生骨料等新型环保材料，推动产业上下游协同发展。

在鹿城区某公共停车场改造项目中，管理处指导采用模块化预制构件，工期缩短30%，减少现场扬尘和噪音污染；在乐清市工业园区推进光伏一体化屋顶工程，年发电量可达80万千瓦时，相当于减排二氧化碳约600吨。这些实践表明，绿色建造不仅是环保要求，更是经济效益和社会责任的统一。

四、赋能智慧治理：打造数字化监管新模式

数字赋能已成为提升管理效能的重要路径。温州市建筑工程管理处依托“智慧住建”平台，整合GIS地图、BIM模型、大数据分析等功能模块，构建可视化、可追溯、可预警的智能监管系统。目前已接入全市在建项目近2000个，日均处理数据超百万条。

比如，在应对极端天气时，系统可自动推送风险提示给项目负责人，并联动气象部门生成避险建议；在疫情防控期间，通过扫码登记、体温监测、行程核验等功能，实现工地人员流动精准管控，助力复工复产平稳过渡。这一系列举措极大提升了应急管理能力和公共服务水平。

五、服务民生导向：优化营商环境促发展

温州市建筑工程管理处始终坚持“以人民为中心”的发展理念，主动下沉服务一线，设立“企业服务专员”制度，为中小企业提供政策解读、手续代办、技术咨询等一站式帮扶。针对中小施工企业融资难问题，管理处联合金融机构推出“工程贷”产品，以项目合同为依据提供低息贷款支持，缓解资金压力。

此外，管理处还定期召开政企座谈会，收集企业诉求并形成清单式整改机制。2024年共解决企业反映问题142项，满意度达98.7%。这种亲清政商关系的构建，增强了市场主体信心，促进了本地建筑业稳健增长。

六、未来展望：迈向现代化治理体系

站在新的历史起点上，温州市建筑工程管理处将继续深化改革创新，探索建立“事前预防+事中控制+事后评估”三位一体的安全管理体系，加快培育本土化建筑科技型企业，推动建筑业向工业化、智能化、绿色化融合发展。同时，加强跨区域协作，积极参与长三角一体化发展进程，努力打造具有全国影响力的建筑行业治理样板区。

可以预见，在市委市政府坚强领导下，温州市建筑工程管理处必将以更高标准、更实举措、更强担当，为温州城市建设注入源源不断的动力，书写新时代建筑业高质量发展的崭新篇章。