工程建设全过程造价管理：如何实现成本控制与价值最大化？
在当今竞争日益激烈的建筑市场环境中，工程建设项目的成功不仅取决于工期和质量，更关键的是能否实现成本的有效控制与投资价值的最大化。传统的造价管理模式往往局限于施工阶段的成本核算，而忽视了项目前期策划、设计优化、招投标、合同管理以及竣工结算等环节的协同作用。因此，推行“工程建设全过程造价管理”已成为行业发展的必然趋势。
一、什么是工程建设全过程造价管理？
工程建设全过程造价管理是指从项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招标采购、施工实施到竣工验收及后期运维全生命周期中，对工程造价进行系统性、动态化、精细化的管理和控制。其核心目标是：以最低的成本获取最优的质量和服务，确保投资效益最大化。
该模式强调“前移控制”与“全过程联动”，打破传统造价管理仅关注施工阶段的局限，将成本意识贯穿于每一个决策节点，从而实现从被动响应向主动预防的转变。
二、为什么需要全过程造价管理？
1. 提高投资效益，避免资金浪费
据统计，约70%的工程造价偏差源于前期决策失误或设计不合理。例如，在项目初期未充分考虑材料价格波动、施工难度或政策变化等因素，可能导致后续大量变更签证、返工甚至停工，造成严重经济损失。
2. 降低风险，提升项目抗压能力
通过全过程造价管理，可以提前识别潜在风险点（如地质条件复杂、政策调整、供应链中断等），制定应急预案，并在预算中预留合理弹性空间，增强项目的适应性和韧性。
3. 推动精细化管理，助力企业数字化转型
随着BIM技术、大数据分析、AI预测等工具的应用，全过程造价管理正逐步走向智能化。这不仅提升了数据透明度和决策效率，也为建筑企业构建标准化、模块化的成本管理体系提供了技术支持。
三、全过程造价管理的关键环节与实践路径
1. 前期策划阶段：精准估算与目标设定
此阶段的核心任务是编制科学合理的投资估算和概算，明确项目的功能定位、建设标准、资金来源和财务回报预期。建议采用类比法、指标法、参数法等多种方法交叉验证，提高估算精度。
同时，应建立“限额设计”机制，即根据总投资额度倒推各专业设计的费用上限，防止因过度追求美观或功能冗余而导致超支。
2. 设计阶段：优化方案，控制造价源头
设计是影响工程造价的最关键因素之一，据测算，设计阶段每优化1%的成本，可带来施工阶段约5%-10%的节约空间。
具体做法包括：
- 开展多方案比选，引入价值工程理念，平衡功能、性能与成本；
- 推行标准化设计，减少非标构件和特殊工艺带来的不确定性；
- 利用BIM技术进行碰撞检查和工程量自动提取，减少设计错误和漏项；
- 设置设计变更审批流程，严控不合理修改。
3. 招投标阶段：合理定价，择优选择承包商
招标文件应清晰列明工程范围、技术要求、付款方式、风险分担等内容，避免模糊条款引发争议。评标时不仅要关注报价高低，更要综合评估投标人资质、履约能力、过往业绩及成本控制经验。
推荐使用“经评审的最低投标价法”或“综合评分法”，并结合电子招标平台实现阳光操作，防范围标串标行为。
4. 施工阶段：动态监控，强化过程管控
这是造价管理最活跃、最复杂的阶段。需建立“月度成本分析+季度预警机制”，定期对比实际支出与计划值，及时发现偏差并纠偏。
重点措施包括：
- 实行材料价格动态跟踪制度，设立主要建材价格波动警戒线；
- 加强现场签证管理，杜绝随意增项；
- 推行“样板引路”制度，减少返工损失；
- 借助智慧工地系统实时上传工程进度和影像资料，为计量支付提供依据。
5. 竣工结算阶段：闭环管理，总结经验教训
结算不仅是收尾工作，更是复盘改进的重要契机。要严格执行“先审核后支付”原则，确保每一笔费用真实、合规、有据可依。
建议引入第三方审计机构参与结算审查，提高公信力；同时建立“结算台账”和“成本数据库”，积累典型项目案例，供未来项目参考。
四、常见问题与应对策略
1. 信息不对称导致成本失控
解决办法：搭建统一的项目信息平台（如ERP+BIM集成系统），打通设计、采购、施工、财务等各部门的数据壁垒，实现数据共享和可视化管理。
2. 缺乏专业人才支撑
对策：加强造价工程师队伍培训，鼓励考取一级造价师证书；引进复合型人才（懂技术+懂经济+懂法律）；建立内部知识库和导师制培养机制。
3. 风险预判不足，应急响应滞后
建议：制定《项目风险清单》，按等级分类管理；设立专项储备金用于应对突发情况；定期组织模拟演练提升团队危机处理能力。
五、未来发展趋势：智能化与绿色低碳融合
随着国家“双碳”战略推进，未来的全过程造价管理将更加注重绿色建筑成本核算与环境效益评估。例如：
- 将节能设备、可再生能源系统纳入造价模型；
- 量化碳排放成本，作为投资决策参考；
- 推广装配式建筑、模块化施工等新型建造方式，降低全生命周期成本。
此外，人工智能将在成本预测、风险识别、合同智能审查等方面发挥更大作用，推动造价管理从“经验驱动”向“数据驱动”升级。
结语
工程建设全过程造价管理是一项系统工程，涉及多学科交叉、多部门协作和多阶段衔接。唯有坚持“早介入、细管理、强协同、重反馈”的原则，才能真正实现工程项目成本可控、质量优良、效益显著的目标。对于建筑企业和从业人员而言，拥抱全过程造价管理不仅是应对市场竞争的必要手段，更是迈向高质量发展的必由之路。
