南昌市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？
在快速城镇化和高质量发展的时代背景下，城市基础设施的建设与管理已成为衡量一个城市现代化水平的重要标尺。作为江西省会南昌市的城市“动脉”守护者，南昌市市政工程管理处（以下简称“市政处”）肩负着全市道路、桥梁、排水、路灯等公共设施的规划、建设、养护与应急保障重任。面对日益增长的城市人口、复杂的地下管网系统以及公众对高品质公共服务的期待，市政处如何从传统管理模式向精细化、智能化、可持续化转型，成为亟需探索的关键命题。
一、南昌市市政工程管理处的核心职责与挑战
南昌市市政工程管理处是市政府直属的事业单位，主要负责全市市政基础设施的日常运行维护、重大工程项目实施及应急抢险工作。其核心职责包括：
- 道路养护管理：确保主次干道、人行道、交通标线等功能性设施完好，减少因路面破损引发的交通事故和市民不便。
- 排水防涝体系运维：管理城市雨污分流管网、泵站、调蓄池等设施，在强降雨或极端天气下保障排水畅通，防止内涝。
- 桥梁结构安全监测：对跨江大桥、立交桥等重点桥梁进行定期检测与加固，防范结构安全隐患。
- 路灯照明与夜景亮化：提升夜间出行安全性与城市形象，推动绿色节能灯具普及。
- 智慧化平台建设：逐步构建集监控、预警、调度于一体的数字化管理平台，实现数据驱动决策。
然而，市政处也面临诸多现实挑战：一是老旧管网老化严重，部分区域存在渗漏、堵塞问题；二是管养人员不足且专业技能参差不齐；三是信息化程度不高，数据孤岛现象突出；四是公众参与度低，投诉响应效率有待提高；五是资金投入压力大，难以覆盖所有重点工程需求。
二、创新实践：南昌市市政工程管理处的改革路径
1. 推进“智慧市政”体系建设
市政处近年来大力引入物联网、大数据、AI算法等技术手段，打造“智慧市政”平台。例如，在全市重点路段布设智能井盖传感器，实时监测位移、倾覆状态，一旦异常立即报警并推送至管理人员手机端；利用无人机巡检桥梁结构，替代人工攀爬检查，大幅提升效率与安全性；通过GIS地理信息系统整合全市地下管线图层，实现可视化管理和快速定位故障点。
2. 实施“网格化+责任制”管理模式
将全市划分为若干个责任网格，每个网格配备专职巡查员与维修队伍，实行“定人、定岗、定责”，做到问题早发现、快处置。同时建立“市民随手拍”小程序，鼓励居民上传路面破损、路灯故障等问题照片，形成政府主导、社会协同的治理格局。
3. 强化绩效考核与激励机制
制定科学的KPI指标体系，如“平均修复时间”“群众满意度”“设备完好率”等，并与员工绩效工资挂钩。对表现优异的团队和个人给予表彰奖励，激发一线职工积极性与责任感。
4. 加强政企合作与社会资本引入
在部分PPP项目中，与专业运维公司合作开展市政设施托管服务，由企业负责日常养护，市政处负责监督评估，既减轻财政负担，又提升专业化水平。例如，与某环保科技公司合作运营城区雨水收集系统，实现水资源再利用与减排双赢。
5. 开展“市民开放日”与科普宣传
每年定期举办“市政设施开放日”，邀请人大代表、政协委员、社区居民走进维修车间、泵站控制室，直观了解市政工作的复杂性和重要性，增强公众理解与支持。同时通过短视频、公众号等方式普及城市基础设施知识，倡导文明使用公共设施。
三、成效与经验总结：从被动应对到主动预防
经过几年努力，南昌市市政工程管理处在多个维度取得显著成效：
- 应急响应速度提升：暴雨期间平均积水处理时间由原来的4小时缩短至1小时内，有效缓解内涝影响。
- 设施完好率上升：全市主干道完好率从86%提升至94%，桥梁结构健康指数稳步改善。
- 公众满意度提高：根据第三方调查数据显示，市民对市政服务满意度从72%上升至89%。
- 节能降耗成果明显：路灯LED改造率达90%，年节电超300万度，减少碳排放约2000吨。
这些成绩的背后，是市政处坚持“以人民为中心”的发展理念，不断优化管理流程、创新工作机制的结果。其成功经验可归纳为三点：一是以科技赋能破解人力瓶颈，二是以制度创新激发组织活力，三是以多元共治凝聚社会共识。
四、未来展望：迈向更高水平的城市韧性发展
面向“十四五”及更长远的发展目标，南昌市市政工程管理处将继续深化改革创新，着力推进以下方向：
- 构建全生命周期管理机制：从规划设计阶段即嵌入智能化理念，实现设施从“建好”到“管好”再到“用好”的全过程闭环管理。
- 强化应急能力储备：建立市级市政应急抢险专家库和物资储备中心，提升极端天气下的快速响应与灾后恢复能力。
- 推动低碳绿色发展：推广海绵城市理念，增加透水铺装比例，建设生态型排水系统，助力南昌创建国家生态文明示范城市。
- 深化数字孪生应用：打造市政设施数字孪生模型，模拟不同工况下的运行状态，辅助科学决策与风险预判。
可以预见，随着政策支持、技术创新和社会参与的持续加码，南昌市市政工程管理处将在新时代城市治理中发挥更大作用，成为全国市政行业高质量发展的标杆单位。
