辽宁建设工程造价管理总站如何推动行业高质量发展？
在新时代高质量发展的大背景下，建设工程造价管理作为建筑行业的核心环节，其科学化、规范化和数字化水平直接关系到国家投资效益、工程质量安全以及市场秩序的稳定。作为辽宁省住房和城乡建设厅直属的专业技术机构，辽宁建设工程造价管理总站（以下简称“总站”）肩负着全省建设工程造价计价依据制定、动态价格信息发布、全过程造价咨询监管、从业人员培训及行业标准推广等重要职责。那么，面对新形势、新挑战，辽宁建设工程造价管理总站是如何创新机制、强化服务、提升效能，从而有效推动全省乃至全国建筑行业高质量发展的呢？本文将从制度建设、技术创新、服务升级、人才培养和协同治理五个维度深入剖析。
一、构建科学完备的计价依据体系，夯实行业发展根基
辽宁建设工程造价管理总站始终将建立健全统一、权威、实用的计价依据体系视为工作的基石。近年来，总站坚持“依法依规、与时俱进、服务大局”的原则，系统推进定额编制与修订工作：
- 完善定额体系： 围绕国家战略布局和区域发展重点，如东北振兴、城市更新、绿色建筑、新型基础设施等，总站组织专家团队对现行《辽宁省建设工程计价依据》进行多轮修订，新增了装配式建筑、BIM建模应用、海绵城市设施、既有建筑节能改造等专项子目，填补了部分新兴领域的计价空白。
- 建立动态调整机制： 针对原材料价格波动频繁的问题，总站建立了月度、季度建材价格信息采集与发布机制，利用大数据平台实时监测钢材、水泥、砂石等主要材料市场价格变化趋势，并通过官方渠道定期发布《辽宁省建设工程材料价格信息》，为建设单位、施工单位提供权威参考，减少因价格不确定性引发的合同纠纷。
- 深化清单计价改革： 总站积极落实国家关于工程量清单计价规范的要求，组织编制并推广使用《辽宁省房屋建筑与市政工程工程量清单计价规则》，推动施工企业由传统“套定额”模式向“精细化成本管控”转型，提升工程造价透明度和竞争公平性。
这些举措不仅提升了辽宁省建设工程造价管理的标准化水平，也为全省重大工程项目提供了坚实的技术支撑，例如在沈阳浑南新区智慧园区、大连金普新区综合交通枢纽等重大项目中，总站提供的精准计价数据帮助业主方合理控制造价，确保资金使用效率最大化。
二、打造智能化服务平台，赋能行业数字化转型
随着数字中国战略的深入推进，辽宁建设工程造价管理总站主动拥抱变革，致力于打造集数据汇聚、智能分析、在线服务于一体的数字化平台：
- 建设“辽宁造价云”平台： 该平台整合了全省近十年的工程造价案例数据库、材料价格历史数据、定额执行情况统计等海量信息，采用云计算和AI算法实现造价指标自动匹配、成本预警提示、风险评估等功能，为政府决策、企业投标、项目审计提供高效工具。
- 推广BIM+造价融合应用： 总站在省内率先开展基于BIM模型的工程量自动计算试点，联合高校和头部企业开发适配本地实际的BIM造价插件，推动设计阶段即介入成本控制，实现从“纸上算量”到“模型算量”的跨越，显著降低后期变更签证风险。
- 移动端便民服务上线： 推出“辽价通”APP，集成政策解读、定额查询、价格公告、电子证照申领等多项功能，方便企业和从业人员随时随地获取最新资讯，极大提升了办事效率和服务体验。
这一系列数字化探索，使辽宁成为全国少数几个实现省级造价数据互联互通的省份之一，为行业数字化转型树立了标杆。据不完全统计，自平台上线以来，累计服务企业超5000家次，平均缩短造价审核时间约40%，节约行政成本约30%。
三、优化全过程造价咨询服务监管机制，提升服务质量
为了规范市场行为、保障工程质量和造价成果质量，总站持续加强造价咨询企业的监督管理，构建“事前备案、事中抽查、事后评价”的全流程闭环机制：
- 实施信用分级分类监管： 建立覆盖全省所有造价咨询企业的信用档案，根据企业执业能力、项目业绩、投诉处理等情况划分ABCD四个等级，对高信用企业给予优先推荐参与政府采购项目资格，对低信用企业加大检查频次，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。
- 推行造价成果文件标准化： 总站制定《辽宁省建设工程造价咨询成果文件编制指南》，统一格式模板、内容要求和技术深度，避免因格式混乱导致的信息误解或遗漏，提高成果文件的可读性和权威性。
- 开展专项治理行动： 每年组织开展“造价咨询专项整治年”活动，重点打击挂靠出借资质、虚报工程量、恶意压价竞争等违法违规行为，维护公平公正的市场竞争环境。
通过上述措施，辽宁省造价咨询行业整体素质明显提升，近三年来投诉率下降67%，客户满意度达92%以上，有力支撑了全省建筑业稳中有进的发展态势。
四、强化人才队伍建设，筑牢专业能力基础
人才是推动行业发展最宝贵的资源。辽宁建设工程造价管理总站高度重视从业人员能力建设，构建多层次、立体化的培训体系：
- 常态化职业技能培训： 每年举办不少于6期全省造价工程师继续教育培训班，涵盖最新政策法规、新技术应用、典型案例解析等内容，参训人数超千人次，有效提升从业人员专业素养。
- 设立“辽宁造价名师工作室”： 遴选业内资深专家组建名师团队，深入市县基层一线开展巡回讲座和技术帮扶，解决基层单位在实际操作中的难点痛点问题，增强政策落地的穿透力。
- 推动产教融合育人： 联合省内多所高校开设“造价管理方向”微专业课程，鼓励学生参与真实项目实训，培养具备理论功底和实操能力的复合型人才，为企业输送新鲜血液。
此外，总站还牵头组织全省造价技能大赛，激发从业人员学习热情，营造“比学赶帮超”的良好氛围。据统计，已有超过80%的持证人员完成年度继续教育，初步形成了结构合理、梯次分明的专业人才队伍。
五、深化跨部门协同治理，构建共治共享新格局
造价管理涉及发改、财政、住建、审计等多个部门，单靠一个机构难以实现全覆盖。为此，总站积极推动建立多方联动机制，提升治理效能：
- 建立“多部门联合审价机制”： 与省发改委、省财政厅共同制定《重大投资项目联合审查办法》，明确各方权责边界，在立项审批、概算批复、结算审计等关键节点实行联审联签，防止重复投资、超概算等问题发生。
- 搭建政企沟通平台： 定期召开“造价管理恳谈会”，邀请建筑企业、行业协会、专家学者面对面交流，收集意见建议，及时回应关切，推动政策制定更加贴近实际需求。
- 引导行业自律组织发挥作用： 支持辽宁省建设工程造价协会开展行业自律、标准制定、纠纷调解等工作，形成政府主导、行业协同、社会参与的多元共治格局。
这种协同治理模式不仅提高了政策执行力，也增强了社会各界对造价管理工作的理解与认同，为辽宁省建筑业高质量发展营造了良好的外部环境。
结语：迈向更高水平的造价管理现代化
辽宁建设工程造价管理总站在推动行业高质量发展中展现出强大的组织力、执行力和创新能力。它不仅是政策的执行者，更是改革的先行者；不仅是行业的监督者，更是服务的提供者。未来，面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇与挑战，总站将继续坚持以人民为中心的发展思想，深化体制机制创新，加快数字化转型步伐，全面提升造价管理的科学化、法治化、智能化水平，努力打造全国领先的造价管理体系，为加快建设社会主义现代化强国贡献更大力量。
