高邮市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代背景下，建筑行业正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为地方建筑市场监管的核心力量，高邮市建筑工程管理局（以下简称“局”）承担着保障工程质量、安全与进度，促进绿色建造、智慧建造和装配式建筑发展的重任。面对新挑战与新机遇，高邮市建筑工程管理局如何精准施策、创新管理、服务民生？本文将深入剖析其工作思路与实践路径，揭示其在推动区域建筑业转型升级中的关键作用。
一、强化监管职能：筑牢质量安全底线
质量与安全是建筑行业的生命线。高邮市建筑工程管理局始终将此视为工作的重中之重，构建了“源头预防+过程控制+末端追责”的全链条监管体系。
1. 完善制度建设： 局联合住建部门制定并修订《高邮市建设工程质量管理办法》《安全生产责任制实施细则》等文件，明确各方责任边界，实现依法依规监管。例如，对施工企业实行信用等级评价制度，将不良行为记录纳入信用档案，直接影响招投标资格，倒逼企业自律。
2. 强化现场巡查： 建立“双随机、一公开”检查机制，每月定期开展专项督查，重点检查深基坑、高支模、起重机械等危大工程。通过引入第三方检测机构参与验收，提升专业性和公信力。近年来，该局累计排查隐患超3000项，整改率达98%以上，有效遏制重大事故发生。
3. 推动信息化监管： 搭建“智慧工地”平台，整合视频监控、人员定位、环境监测等功能，实现远程可视化管理。项目负责人可通过手机APP实时查看施工现场动态，监管部门也能第一时间发现违规操作，显著提高了监管效率和响应速度。
二、优化营商环境：激发市场活力
良好的营商环境是建筑业健康发展的土壤。高邮市建筑工程管理局坚持“放管服”改革导向，在审批提速、服务下沉、政策扶持等方面持续发力。
1. 简化审批流程： 实施“容缺受理+并联审批”，对符合条件的房屋建筑和市政基础设施项目，实行“一站式”办理。如某商业综合体项目从立项到开工仅用时45天，比传统模式缩短近60%，极大提升了企业获得感。
2. 提供前置指导： 设立“企业服务专员”制度，主动对接重点项目，提供政策解读、技术咨询、图纸预审等服务。针对中小企业常见问题，编制《常见问题解答手册》，减少因理解偏差导致的反复修改，降低时间成本。
3. 支持产业创新： 对采用BIM技术、绿色建材、装配式构件的企业给予财政补贴或税收优惠。鼓励本地企业参与省级示范项目申报，近三年已有12个项目获得省级绿色建筑标识，带动产业链上下游协同发展。
三、引领绿色转型：践行可持续发展理念
随着“双碳”目标提出，建筑业必须走绿色低碳之路。高邮市建筑工程管理局积极探索新型建造方式，打造生态友好型建筑。
1. 推广绿色建筑标准： 要求新建公共建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准，住宅项目逐步普及绿色三星标准。通过设立专项奖励资金，激励开发单位采用节能门窗、太阳能热水系统、雨水回收装置等技术措施。
2. 发展装配式建筑： 制定《高邮市装配式建筑发展规划（2023-2030年）》，明确年度发展目标。目前全市已建成3个装配式生产基地，产能达20万立方米/年，应用于保障房、学校、医院等公共设施，装配率平均提升至40%。
3. 推进既有建筑改造： 对老旧小区进行节能改造试点，实施外墙保温、屋顶绿化、更换老旧管线等工作。以城东片区为例，改造后建筑能耗下降约30%，居民满意度高达95%，形成可复制推广的经验模式。
四、培育人才队伍：夯实行业发展根基
人才是第一资源。高邮市建筑工程管理局高度重视从业人员素质提升，构建多层次培训体系。
1. 分类培训机制： 针对项目经理、监理工程师、特种作业人员等不同群体，设计差异化课程。每年组织不少于10场专题讲座，涵盖最新规范、事故案例分析、新技术应用等内容。
2. 校企合作育才： 与扬州大学、江苏建筑职业技术学院共建实习基地，定向培养建筑类专业学生。同时邀请高校专家担任顾问，为企业提供技术攻关支持，打通产学研转化通道。
3. 技能竞赛激励： 连续五年举办“高邮工匠杯”职业技能大赛，评选出一批优秀工匠代表，授予荣誉称号并发放奖金。此举不仅提升了从业人员荣誉感，也营造了“比学赶超”的良好氛围。
五、加强党建引领：凝聚治理合力
党建工作是推动业务高质量发展的政治保障。高邮市建筑工程管理局坚持把党的领导贯穿于各项工作全过程。
1. 打造“红色工地”品牌： 在重大项目现场设立临时党支部，发挥党员先锋模范作用。疫情期间，党员突击队带头值守卡口、搬运物资，确保重点项目不停工、不延期，赢得广泛赞誉。
2. 推动党群融合： 组织党员进社区宣讲政策法规，协助解决群众反映强烈的噪音扰民、扬尘污染等问题。通过“党建+志愿服务”模式，增强政府公信力和服务温度。
3. 严明纪律作风： 常态化开展警示教育，组织观看廉政纪录片、参观警示教育基地，筑牢拒腐防变思想防线。建立内部监督机制，防止权力寻租，打造清廉高效的执法队伍。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化管理
面向未来，高邮市建筑工程管理局将继续秉持“人民至上、质量为本、创新驱动”的理念，深化体制机制改革，加快数字化转型步伐，全面提升建筑领域治理体系和治理能力现代化水平。
下一步，计划建设覆盖全市的“建筑信息模型（BIM）数据中心”，推动工程项目全生命周期数据集成；探索“AI辅助审查”系统，提高施工图审查效率；扩大绿色建筑强制范围，力争到2027年实现新建建筑绿色占比超80%。
总之，高邮市建筑工程管理局不仅是建筑市场的守护者，更是高质量发展的推动者。它以务实举措回应时代命题，用实际行动诠释责任担当，为打造宜居宜业的美好城市贡献坚实力量。
