在工程建设领域，安全永远是第一要务。随着我国城镇化进程加速和基础设施投资持续增长，建设工程规模不断扩大，施工环境日益复杂，安全生产形势依然严峻。近年来，各类安全事故时有发生，不仅造成人员伤亡和财产损失，也严重损害企业信誉和社会稳定。面对这一挑战，国家层面反复强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并将其作为指导行业发展的核心原则。那么，建设工程安全管理的方针究竟是什么？它为何被反复强调？又该如何真正落地执行，转化为施工现场的实际成效？本文将深入剖析这一问题。
一、理解“安全第一、预防为主、综合治理”方针的核心内涵
“安全第一、预防为主、综合治理”是中国政府长期坚持的安全生产基本方针，也是建设工程安全管理的根本遵循。这十六个字并非简单口号，而是具有严密逻辑关系的有机整体：
- 安全第一：意味着在任何情况下，必须把人的生命安全放在首位，不能以牺牲员工健康为代价换取工期或利润。这是最基本的价值观，也是法律法规的底线要求。
- 预防为主：强调从源头上消除隐患，变被动应对为主动防控。通过风险识别、隐患排查、教育培训等手段，提前防范事故的发生，而非等到事故发生后再追责。
- 综合治理：体现系统思维，要求政府监管、企业落实、社会监督多方协同发力。不仅要依靠技术手段，还要完善制度建设、强化责任追究、提升应急能力，形成闭环管理。
这一方针之所以重要，在于它契合了现代工程管理的趋势——从经验式管理向科学化、精细化转变。尤其对于高风险的建筑施工项目（如深基坑、高空作业、大型起重机械等），只有将“预防为主”贯彻到底，才能有效降低事故发生率。
二、当前建设工程安全管理面临的现实困境
尽管方针明确，但在实践中仍存在诸多障碍，导致安全理念难以完全落地：
- 思想认识不到位：部分施工单位仍存在侥幸心理，认为小事故不可避免，对安全隐患视而不见，甚至为了赶工期忽视安全措施。
- 制度执行流于形式：虽然建立了安全管理制度，但缺乏有效监督机制，检查走过场、整改不到位，导致制度形同虚设。
- 人员素质参差不齐：一线工人流动性大、培训不足，缺乏基本的安全意识和操作技能；管理人员专业能力薄弱，难以发现潜在风险。
- 信息化水平滞后：多数工地仍依赖纸质记录和人工巡查，无法实现全过程数据采集与智能预警，难以支撑科学决策。
- 责任链条断裂：建设单位、总包单位、分包单位之间权责不清，一旦出事互相推诿，缺乏统一协调机制。
这些问题的存在说明，仅仅知道方针还不够，关键在于如何构建一套可操作、可持续、能闭环的管理体系。
三、构建“三位一体”的安全管理实施路径
要让方针真正落地，需围绕“制度保障、过程控制、文化培育”三大支柱打造系统解决方案：
1. 制度保障：建立标准化、数字化的安全管理体系
首先应制定覆盖全员、全过程、全要素的安全管理制度，包括但不限于：
- 安全生产责任制（明确各级责任人）
- 风险分级管控清单（针对不同工序设定风险等级）
- 隐患排查治理台账（动态更新、闭环管理）
- 应急预案演练计划（定期组织实战演练）
更重要的是借助信息化工具实现流程透明化。例如，使用智慧工地平台实时上传视频监控、人员定位、设备运行状态等数据，结合AI算法自动识别违规行为（如未戴安全帽、进入危险区域等），大幅提升监管效率。
2. 过程控制：推行“四步法”精准防控风险
针对施工各阶段特点，采用“风险辨识—方案制定—过程监督—复盘改进”的四步法：
- 风险辨识：开工前组织专家评审，识别高风险作业点（如模板支撑体系、脚手架搭设）并绘制风险地图。
- 方案制定：编制专项施工方案，经审批后严格执行，杜绝无方案施工。
- 过程监督：设立专职安全员每日巡查，利用移动终端打卡记录，发现问题立即停工整改。
- 复盘改进：每季度召开安全分析会，总结典型案例，优化管理流程。
这种方法既保证了前置预防的有效性，又能及时纠偏，避免问题积累成灾。
3. 文化培育：打造人人讲安全的企业氛围
安全不是一个人的事，而是整个团队的责任。应通过以下方式营造浓厚的安全文化：
- 开展常态化安全培训（每月不少于一次，内容贴近实际）
- 设置“安全之星”评选机制，激励一线工人主动报告隐患
- 领导层带头参与安全检查，树立示范效应
- 建立匿名举报渠道，鼓励员工监督违规行为
当每个员工都意识到“我是安全的第一责任人”，安全管理才能由被动走向主动。
四、案例分享：某央企项目的成功实践
以某国家重点工程为例，该项目建筑面积超50万平方米，涉及地下三层、地上三十多层，施工难度极大。起初，项目部连续发生数起轻伤事故，引起业主高度关注。随后，项目组全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，采取如下措施：
- 引入蓝燕云智慧工地管理系统，实现人脸识别实名制考勤、塔吊黑匣子监测、扬尘噪音自动报警等功能；
- 建立“班前五分钟安全教育”制度，由工长带领班组学习当日风险点及防护要点；
- 实行“红黄牌”警示机制，对屡次违章者亮黄牌警告，严重者清退出场；
- 每月举办“安全开放日”，邀请家属参观工地，增强亲情纽带，提高员工责任感。
结果：半年内零死亡事故，轻伤率下降80%，获得省级“安全生产标准化示范工地”称号。该项目的成功证明，只要方法得当、执行有力，方针完全可以转化为实实在在的安全成果。
五、未来趋势：智能化与绿色安全融合发展
随着数字技术的进步，建设工程安全管理正朝着智能化方向迈进。例如：
- 无人机巡检替代人工高空检查，提高效率与安全性；
- 物联网传感器实时监测边坡变形、基坑积水等异常情况；
- AR/VR技术用于模拟事故场景，增强培训效果；
- 绿色施工理念融入安全管理，减少扬尘、噪声污染带来的职业危害。
这些新技术的应用不仅提升了本质安全水平，也为实现“双碳”目标下的高质量发展提供了支撑。可以预见，未来的工地将是“智慧+安全”的融合体，而“预防为主”的理念将在科技赋能下更加深入人心。
结语：让安全成为一种习惯，而非负担
建设工程安全管理的方针绝非一句空话，而是需要每一位从业者用心践行的价值准则。从管理者到一线工人，每个人都应牢记“安全第一”的初心，掌握“预防为主”的方法，落实“综合治理”的责任。唯有如此，才能真正筑牢安全生产防线，推动建筑业高质量发展。如果你正在寻找一款能够帮助你高效管理施工现场、提升安全管理水平的工具，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，现在即可免费试用，体验智慧工地带来的变革力量！
