南昌市建设工程造价管理站如何提升工程造价监管效能与服务品质？
在城市化进程不断加速的背景下，建设工程造价管理已成为保障项目投资效益、促进市场公平竞争和推动建筑业高质量发展的重要环节。作为江西省南昌市建设工程领域核心的专业机构，南昌市建设工程造价管理站肩负着政策执行、标准制定、数据监测、技术服务与行业指导等多重职能。那么，面对日益复杂的工程环境与数字化转型浪潮，该站究竟如何持续优化其工作体系，以实现更高效、更透明、更精准的造价监管与服务能力？本文将从其职能定位、实践路径、技术创新、协同机制与未来展望五个维度进行深入剖析。
一、职能定位：筑牢专业根基，服务城市发展大局
南昌市建设工程造价管理站是隶属于南昌市住房和城乡建设局的事业单位，其主要职责包括但不限于：
- 政策落实与标准制定：负责贯彻国家及地方有关工程计价法规政策，参与编制或修订本市工程造价计价依据（如定额、取费标准、材料价格信息等），确保全市工程建设活动有据可依。
- 动态价格监测与发布：建立覆盖全市的建材、人工、机械等市场价格采集网络，定期发布《南昌市建设工程材料价格信息》，为政府投资项目预算审核、企业投标报价提供权威参考。
- 全过程造价咨询与监督：对重大项目实施全过程造价跟踪管理，从立项估算到竣工结算全过程介入，防范超概算、虚增成本等问题，提升财政资金使用效率。
- 行业培训与技术推广：组织造价工程师继续教育、开展新技术应用讲座（如BIM造价、装配式建筑成本测算），提升从业人员专业素养。
- 纠纷调解与争议处理：受理工程结算争议案件，提供专业鉴定意见，协助仲裁或司法程序，维护建设各方合法权益。
这一系列职能构成了该站的核心价值——不仅是一个“管钱”的部门，更是推动行业规范化、科学化发展的“智囊团”和“稳定器”。特别是在当前推进新型城镇化和绿色低碳建筑发展的大趋势下，其角色愈发重要。
二、实践路径：从被动响应到主动治理的转变
近年来，南昌市建设工程造价管理站在实践中逐步实现了从传统“事后审核”向“事前预控+事中监控+事后评估”全链条管理模式的升级。具体表现为：
1. 构建“智慧造价”平台，强化数据驱动决策
依托政务云资源，打造集“数据采集—分析预警—辅助决策”于一体的“南昌市建设工程造价大数据平台”。通过接入施工图审查、招投标、合同备案、进度款支付等多个业务系统，形成全市工程造价运行态势的实时画像。例如，当某区域钢材价格波动超过阈值时，系统自动推送预警信息至相关单位，并生成风险提示报告，供主管部门研判。
2. 推动标准化流程再造，压缩审批时限
针对以往工程结算周期长、资料繁琐的问题，该站联合财政、审计等部门制定《南昌市政府投资项目结算管理办法》，推行“电子化报审+线上联审+限时办结”机制。目前，一般项目结算审核平均用时由原来的60天缩短至30天以内，显著提高了行政效能和服务满意度。
3. 强化源头管控，防范“低质低价”陷阱
在招标文件中明确设置合理最低限价区间，避免恶性竞价；同时加强对中标后变更签证的审核力度，防止施工单位通过虚假签证套取费用。2024年共发现并纠正不合理变更事项27起，挽回经济损失约860万元。
三、技术创新：拥抱数字时代，赋能行业发展
随着BIM（建筑信息模型）、AI算法、区块链等新兴技术的发展，南昌市建设工程造价管理站积极探索技术融合应用场景：
1. BIM+造价一体化试点应用
选取南昌红谷滩区多个保障性住房项目作为试点，探索基于BIM模型的工程量自动提取与计价功能。相比传统手工算量方式，误差率降低约40%，大幅提升预算准确性，也为后期运维阶段的成本控制提供了数据基础。
2. AI辅助造价审核与风险识别
引入自然语言处理（NLP）技术，开发智能问答助手，帮助造价人员快速查询政策条文、常见问题解答；同时利用机器学习模型分析历史结算数据，识别异常模式（如频繁更换供应商、高价材料占比过高），提前干预潜在风险。
3. 区块链存证保障交易安全
尝试将关键造价文档（如结算书、变更单）上链存证，确保数据不可篡改、过程可追溯，增强各方信任感，尤其适用于跨区域合作项目或重大民生工程。
四、协同机制：打破壁垒，构建多元共治格局
单一部门难以应对复杂多变的工程造价难题。为此，南昌市建设工程造价管理站积极推动跨部门协作与社会力量参与：
1. 建立“住建+财政+审计+发改”联动机制
定期召开联席会议，通报重点项目造价执行情况，协调解决跨领域问题（如预算调整、超支追责）。2023年成功推动某地铁站点工程因设计变更引发的5000万元超支问题妥善处置，避免了后续法律纠纷。
2. 发挥行业协会桥梁作用
与南昌市建设工程造价协会深度合作，设立“专家库”，邀请资深造价师参与评审、培训、调研等工作，既减轻政府负担，又提升了专业性和公信力。
3. 鼓励企业自我约束与创新
对诚信良好、技术领先的造价咨询企业给予政策倾斜（如优先推荐参与政府采购），鼓励其研发智能化工具，带动整个行业提质增效。
五、未来展望：迈向高质量发展新阶段
面向“十四五”末期乃至更长远的目标，南昌市建设工程造价管理站将在以下几个方面持续发力：
1. 完善地方性法规体系
推动出台《南昌市建设工程造价管理条例》，明确各方权责边界，填补现有制度空白，为依法治理提供支撑。
2. 打造“绿色造价”指标体系
研究碳排放、节能材料、可再生能源等要素在造价中的体现方式，引导建设项目从单纯成本导向转向综合效益导向，助力“双碳”目标落地。
3. 提升国际化视野与能力
借鉴国际先进经验（如新加坡、香港等地的造价管理体系），加强对外交流合作，培养具备全球竞争力的专业人才。
4. 加强公众参与与透明度建设
探索向社会开放部分非敏感造价数据，增强公众对政府投资项目的监督意识，营造阳光、公正的建设环境。
总之，南昌市建设工程造价管理站正从一个传统的行政管理机构，逐步演变为具有前瞻思维、技术赋能、协同治理能力的现代化服务平台。它不仅是城市建设的“守门人”，更是推动高质量发展的“助推器”。未来，随着治理体系和治理能力现代化的深入推进，该站在保障工程质量安全、提升投资效益、促进产业转型升级等方面必将发挥更大作用。
