浙江省交通建设工程监督管理局如何保障重大交通项目质量安全？

在“十四五”规划深入推进和长三角一体化战略加速实施的背景下，浙江省作为全国交通基础设施建设的先行者，正以前所未有的力度推进高速公路、轨道交通、港口航道等重大工程项目建设。然而，随着工程规模扩大、技术复杂度提升，交通建设工程的质量安全风险也随之增加。在此背景下，浙江省交通建设工程监督管理局（以下简称“省监局”）作为全省交通工程质量安全监管的核心机构，其职能定位与工作实践备受关注。本文将深入剖析省监局如何构建系统化、智能化、法治化的监管体系，从制度创新、科技赋能、协同治理等多个维度，揭示其保障重大交通项目高质量发展的关键路径。

一、强化顶层设计：构建科学高效的监管制度体系

浙江省交通建设工程监督管理局深知，高质量发展离不开制度保障。为此，省监局以《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规为依据，结合浙江实际，率先在全国范围内制定并实施了一系列地方性规范文件，如《浙江省交通建设工程质量安全监督管理办法》《交通建设工程质量检测管理办法》等，形成了覆盖全生命周期的质量安全管理闭环。

在制度设计上，省监局坚持“预防为主、过程管控、责任到人”的原则，建立了“五位一体”的监管机制：即政府主导、企业主责、行业自律、社会监督、专家支撑。例如，在高速公路建设项目中，省监局要求施工单位必须建立专职质量安全管理团队，并实行项目经理终身责任制；同时，引入第三方检测机构对关键工序进行独立抽检，确保数据真实可靠。此外，针对桥梁、隧道等高风险工程，省监局还制定了专项应急预案和风险评估清单，做到事前有预警、事中有控制、事后有追溯。

二、科技赋能监管：打造智慧化监管新引擎

面对传统人工巡查效率低、覆盖面窄的问题，浙江省交通建设工程监督管理局积极拥抱数字化浪潮，推动“互联网+监管”深度融合，构建了全省统一的交通建设工程质量安全智慧监管平台（简称“智监平台”）。该平台整合了BIM建模、物联网传感、大数据分析、移动终端等多种先进技术，实现了对施工现场的实时监控与智能预警。

以杭绍甬高速智慧工地试点为例，省监局在施工区域部署了数百个高清摄像头和环境监测传感器，可自动识别违规作业行为（如未佩戴安全帽、高空作业无防护等），并通过AI算法进行语音提醒和图像上传。同时，平台还能对接施工进度管理系统，动态比对计划与实际偏差，帮助监管部门及时发现工期滞后或资源配置不合理等问题。据统计，自智监平台上线以来，全省重大交通工程的安全事故率同比下降37%，质量合格率提升至98.5%以上。

三、深化协同治理：形成多方联动监管合力

交通建设工程涉及多个部门、多类主体，单一监管难以奏效。浙江省交通建设工程监督管理局主动打破行政壁垒，牵头建立跨部门协作机制，联合住建、应急管理、生态环境等部门开展联合执法检查，形成监管合力。

在具体实践中，省监局推行“网格化+专业化”管理模式，将全省划分为若干监管网格，每个网格配备一名专职监管员和若干技术专家，实现属地管理和专业指导相结合。例如，在杭州湾跨海大桥扩建工程中，省监局协调环保部门对周边海域水质进行实时监测，防止施工废水污染；联合气象部门发布极端天气预警，提前调整施工安排，有效规避自然灾害风险。

此外，省监局还注重发挥行业协会和企业自律作用，定期组织质量安全培训和技术交流活动，鼓励企业建立内部质量管理体系。近年来，已有超过200家施工企业通过ISO9001质量管理体系认证，形成了“政府引导、企业落实、社会参与”的良性发展格局。

四、聚焦重点领域：精准施策破解突出难题

针对当前交通工程建设中存在的共性问题，如原材料质量不稳定、隐蔽工程验收难、农民工权益保障不足等，浙江省交通建设工程监督管理局采取分类施策、靶向发力的方式，推动问题解决。

例如，在材料管理方面，省监局建立全省统一的建材信息数据库，所有进入工地的钢筋、水泥、沥青等主要材料均需扫码登记，实现来源可查、去向可追。一旦发现问题材料，系统自动触发召回机制，并通报相关企业信用记录。在隐蔽工程监管上，省监局推广“影像留痕+电子签名”制度，要求施工单位对桩基、防水层等隐蔽部位拍摄高清照片并上传平台，由监理单位在线审核确认后方可进入下一道工序，杜绝“偷工减料”现象。

对于农民工权益保障问题，省监局联合人社部门推行“实名制+工资专户”管理制度，确保工资按时足额发放。截至目前，全省累计排查整改欠薪隐患项目36个，追回农民工工资超1.2亿元，切实维护了劳动者的合法权益。

五、创新服务模式：优化营商环境助力高质量发展

浙江省交通建设工程监督管理局不仅注重监管，更强调服务。在坚持底线思维的同时，积极探索“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效能，为企业营造更加公平透明的发展环境。

比如，省监局推出“容缺受理+承诺制”服务模式，对符合条件的项目允许先开工后补材料，极大缩短了开工时间。同时，设立“一站式”窗口，集成办理质量安全备案、检测机构备案、施工许可等多项业务，减少企业跑腿次数。据统计，仅2024年，省监局就为全省交通工程项目节约审批时间约45天，平均节省成本约15万元/项。

此外，省监局还建立“企业服务直通车”机制，定期走访重点企业和重大项目，收集意见建议，提供政策解读和技术支持。例如，在宁波舟山港主通道二期工程中，省监局派出专班驻点指导，协助企业解决海上吊装设备调度难题，确保工程按期推进。

结语：筑牢安全底线，护航高质量发展

浙江省交通建设工程监督管理局通过制度创新、科技赋能、协同治理、精准施策和服务升级五大举措，构建起覆盖全过程、全链条、全方位的质量安全监管新格局。这不仅是对国家关于加快建设交通强国战略部署的具体落实，也是浙江打造高水平交通强省的关键支撑。未来，省监局将继续秉持“人民至上、安全第一”的理念，不断提升监管能力和治理水平，为全省乃至全国交通基础设施高质量发展贡献“浙江经验”与“浙江力量”。