人防工程维护管理记录应如何规范填写与管理

人防工程是城市战时防护体系的重要组成部分，其维护管理水平直接关系到人民生命财产安全和国家防空能力。规范、完整、真实的维护管理记录不仅是日常管理的必备工具，更是应对检查、事故追责、责任界定的关键依据。然而，在实际操作中，许多单位仍存在记录不全、内容模糊、更新滞后等问题，严重影响了人防工程的安全性和可靠性。本文将从必要性、记录内容、填写规范、管理机制、常见问题及改进策略等方面，系统阐述人防工程维护管理记录的标准化做法。

一、为什么必须重视人防工程维护管理记录？

人防工程作为特殊建筑类型，具有隐蔽性强、结构复杂、使用周期长等特点，一旦出现结构损坏、设备老化或功能失效，后果极为严重。维护管理记录正是保障其长期安全运行的核心支撑：

• 法律合规要求：根据《人民防空法》《人民防空工程质量验收与评价标准》等法规，人防工程必须建立完整的维护档案，包括日常巡查、专项检查、维修保养等内容，未按规定记录将面临行政处罚。
• 风险防控基础：通过持续记录，可识别潜在隐患（如渗漏、通风不良、设备故障），提前预警并制定整改措施，避免小问题演变成大事故。
• 责任追溯依据：一旦发生安全事故或质量问题，清晰的记录能明确责任归属，防止推诿扯皮，保护管理单位合法权益。
• 提升运维效率：历史数据可为后续维护计划提供参考（如设备更换周期、重点部位巡检频率），实现从“被动响应”向“主动预防”的转变。

二、人防工程维护管理记录应包含哪些核心内容？

一份合格的维护管理记录应覆盖工程全生命周期的关键节点，确保信息全面、逻辑清晰、可追溯性强。主要分为以下几类：

1. 日常巡查记录

由专职人员每日或每周进行，重点关注：

• 出入口、通风口、密闭门等关键部位状态（是否完好、有无异响）；
• 内部环境（温湿度、空气质量、照明）是否符合标准；
• 是否有积水、虫害、异味等异常情况；
• 消防设施、应急电源、通信设备是否正常运行。

2. 定期检测与专项检查记录

按月度、季度、年度开展的专业检测，包括：

• 结构安全检测（混凝土强度、钢筋锈蚀、裂缝发展）；
• 设备系统测试（风机、水泵、过滤器、电气线路）；
• 防护效能评估（气密性、抗力等级、防爆门密封性能）；
• 隐蔽工程检查（管道、电缆穿墙处密封状况）。

3. 维修保养记录

针对发现的问题进行处理后的详细记录：

• 维修项目名称、位置、时间、责任人；
• 问题描述（照片+文字说明）；
• 采取措施（更换零件、加固、清洗等）；
• 维修前后对比（如设备参数变化、结构修复效果）；
• 验收结论（是否合格，签字确认）。

4. 应急演练与培训记录

模拟实战场景下组织的演练活动记录：

• 演练时间、地点、参与人员；
• 预案内容（疏散路线、通讯流程、医疗救护）；
• 演练过程描述（如响应速度、协同效率）；
• 存在问题与改进建议；
• 参训人员签名确认。

5. 档案归集与移交记录

工程竣工后形成的原始资料整理归档：

• 设计图纸、施工日志、验收报告；
• 所有维护记录原件（纸质或电子版）；
• 资产清单（设备型号、数量、厂家）；
• 权属变更、接管单位交接手续。

三、如何规范填写人防工程维护管理记录？

记录质量取决于填写者的专业素养和流程控制，建议遵循以下原则：

1. 明确责任人制度

实行“谁主管、谁负责”，每项记录需由具体操作人员签字确认，同时设置审核人（如技术负责人或专管员）进行复核，杜绝代签、补记现象。

2. 标准化模板设计

统一使用行业推荐格式（如《人民防空工程维护管理记录表》），字段齐全、逻辑清晰，便于录入和检索。例如：

| 日期 | 巡查人员 | 巡查部位 | 异常描述 | 处理措施 | 备注 |
|------|----------|-----------|------------|--------------|--------|
| 2025-12-10 | 张伟 | 主通道东侧 | 发现轻微渗水 | 清理积水并报修 | 已拍照存档 |

3. 实行双轨制管理

纸质记录与电子台账并行保存，电子系统建议接入智慧人防平台，支持扫码录入、自动提醒、数据分析等功能，提高效率的同时增强安全性。

4. 强化细节真实性

严禁虚构数据、模糊表述（如“一切正常”），应具体到时间、数值、位置，必要时附带图片、视频或第三方检测报告作为佐证。

5. 建立定期审核机制

每月由管理部门对记录完整性、准确性进行抽查，发现问题及时整改，并纳入绩效考核。

四、维护管理记录的管理制度建设

仅靠个人自觉难以保证记录质量，需构建系统化的管理制度：

1. 制定实施细则

结合本地实际情况，出台《人防工程维护管理记录管理办法》，明确记录频次、内容、归档方式、保密要求等，形成闭环管理。

2. 加强人员培训

定期组织管理人员学习《人民防空工程维护管理规定》及相关技术标准，掌握记录要点和常见问题处置方法。

3. 推动信息化赋能

鼓励使用移动终端APP或在线管理系统，实现扫码登记、语音录入、自动校验（如必填项缺失提示）、远程审批等功能，降低人工错误率。

4. 建立奖惩机制

对记录规范、及时、详实的单位和个人给予表彰奖励；对弄虚作假、漏记错记者通报批评并责令整改，情节严重者追究责任。

5. 强化监督检查

人防主管部门每年至少开展一次专项督查，重点检查记录的真实性、连续性和有效性，结果向社会公示并纳入信用评价体系。

五、常见问题及改进建议

当前人防工程维护管理记录普遍存在以下问题：

1. 记录流于形式

部分单位将记录视为“走过场”，内容空洞、千篇一律，缺乏针对性和实用性。改进建议：强化责任意识，将记录质量纳入岗位职责考核。

2. 更新不及时

很多记录滞后数周甚至数月，失去时效价值。改进建议：设定自动提醒功能（如系统定时推送），并实施“当日事当日毕”制度。

3. 缺乏电子化管理

仍以纸质为主，查找困难、易损毁、难共享。改进建议：推广数字化平台，实现云端存储、权限分级、一键查询。

4. 记录与实际脱节

有时记录显示“良好”，但现场明显异常。改进建议：引入第三方监督机制，不定期随机抽查，验证记录真实性。

5. 人员流动性大导致断档

因人员调动频繁，新接手者不了解历史情况。改进建议：建立交接清单制度，明确记录交接事项，确保连续性。

六、未来发展方向：智能化与标准化并重

随着数字技术发展，人防工程维护管理记录正朝着智能化、可视化方向迈进：

• 物联网监测+：部署传感器实时采集温度、湿度、压力等数据，自动生成动态记录，减少人工干预。
• AI辅助分析：利用人工智能识别图像中的裂缝、锈蚀等缺陷，智能生成维修建议，提升判断准确率。
• 区块链存证：将关键记录上链，确保不可篡改，增强公信力，适用于重大工程或涉密项目。
• 全国统一标准：推动建立《人防工程维护管理记录国家标准》，消除地区差异，促进跨区域协作。

总之，人防工程维护管理记录不是简单的文书工作，而是保障城市安全的生命线工程。只有坚持规范化、专业化、智能化的发展路径，才能真正发挥其在战备、应急、平战结合中的核心作用。