工程造价管理控制：如何实现全过程精细化成本管控与效益最大化
在建筑行业竞争日益激烈、项目投资日趋严格的背景下，工程造价管理控制已成为决定项目成败的核心环节。它不仅是确保项目资金合理使用的关键手段，更是提升企业盈利能力、保障工程质量与进度的重要支撑。那么，工程造价管理控制究竟该如何做？本文将从理论基础出发，结合实践案例，系统阐述工程造价管理控制的全流程方法、关键策略及未来趋势，帮助从业者构建科学、高效、可持续的成本管理体系。
一、工程造价管理控制的核心内涵与价值
工程造价管理控制是指在项目建设全生命周期内，通过科学的方法和技术手段，对工程项目的投资估算、设计概算、施工预算、合同价款、结算审计等各阶段成本进行动态监控与优化调整，最终实现项目投资目标的过程。其核心在于“控得住、算得准、管得细”，不仅要控制成本不超支，更要追求性价比最优。
该体系的价值体现在三个方面：
- 经济效益层面：有效防止投资浪费，提高资金使用效率，增强企业盈利能力和市场竞争力；
- 管理效率层面：推动项目各参与方协同配合，减少变更争议，加快决策流程；
- 风险防控层面：提前识别潜在成本波动因素，建立预警机制，降低项目失败风险。
二、全过程工程造价管理控制的关键阶段与实施路径
1. 投资决策阶段：精准估算，奠定控制基石
项目立项前的可行性研究是造价控制的第一道关口。此时应采用多方案比选法（如净现值法、内部收益率法）对不同技术路线和建设规模进行经济性评估，并引入BIM（建筑信息模型）辅助模拟测算，提高估算精度。
典型做法包括：
- 建立区域或行业造价数据库，积累历史数据用于参考；
- 聘请专业造价咨询机构进行第三方独立评审；
- 设置“不可预见费”比例（一般为5%-10%），预留弹性空间。
2. 设计阶段：限额设计，源头控本
据统计，设计阶段影响工程造价的比例高达75%以上。因此，必须推行限额设计制度，即根据批准的投资估算额度设定各专业分项限额指标，设计单位须在此范围内完成深化设计。
具体措施如下：
- 实行设计方案竞赛机制，鼓励创新与节材；
- 利用BIM技术进行碰撞检查与材料清单预演，避免后期返工；
- 加强设计变更审批流程，严禁随意扩大规模或提升标准。
3. 招标采购阶段：透明定价，规避风险
招标文件编制应清晰明确工程量清单、技术规范和合同条款，杜绝模糊表述引发后续争议。同时，推行工程量清单计价模式，实现“同质同价、公开公平”。
建议采取以下策略：
- 采用资格预审+综合评分法择优选择承包商；
- 设置合理的投标保证金和履约担保机制；
- 引入电子招投标平台，提升效率并降低舞弊风险。
4. 施工阶段：过程监控，动态纠偏
这是造价控制最具挑战性的环节。需建立“周报+月结+季评”的动态监控机制，重点关注材料价格波动、人工成本上涨、签证变更等情况。
推荐工具与方法：
- 使用项目管理软件（如广联达、鲁班）实时录入工程进度与成本数据；
- 实施“三同步”原则：进度、质量、成本同步跟踪；
- 设立专职造价工程师驻场管理，及时发现并处理偏差。
5. 竣工结算阶段：严格审核，闭环管理
结算阶段是检验前期控制成效的关键节点。必须坚持“谁签字谁负责”原则，严格执行三级复核制度（施工单位初审→监理复核→业主终审）。
可操作性强的做法：
- 引入第三方审计机构进行独立结算审查；
- 建立结算资料电子化归档系统，便于追溯；
- 对超预算部分开展原因分析，形成经验教训库。
三、数字化转型助力工程造价管理控制升级
随着人工智能、大数据、云计算等新技术的发展，传统造价管理模式正向智能化、集成化方向演进。例如：
- BIM+造价一体化平台：实现从设计到施工再到运维的数据贯通，自动计算工程量，减少人为误差；
- 智能合约与区块链技术：在合同执行中嵌入自动化付款逻辑，提升支付透明度与安全性；
- AI预测模型：基于历史项目数据训练算法，预测未来材料价格走势、工期延误概率等，辅助决策。
某央企房建项目通过部署BIM造价管理系统后，平均缩短结算周期30%，节约成本约8%，充分验证了数字化转型的显著成效。
四、典型案例解析：某市政道路改造项目造价控制实践
以某市新建快速路工程为例，该项目总投资约12亿元，工期两年。通过全过程造价控制策略，实现了预算偏差率仅1.2%，远低于行业平均水平（约5%-8%）。
主要做法总结：
- 前期委托多家咨询公司进行多轮比选，最终选定具备丰富经验的设计院；
- 在施工阶段引入“成本绩效考核”机制，将项目经理奖金与成本节约挂钩；
- 针对沥青材料价格波动问题，提前锁定供应商并签订长期协议；
- 每月召开成本分析会，由财务、工程、采购三方联合研判趋势并制定应对措施。
该项目的成功表明，科学的造价管理制度与强有力的执行力缺一不可。
五、面临的挑战与未来发展方向
尽管工程造价管理控制已取得长足进步，但仍面临诸多挑战：
- 人员素质参差不齐，专业人才短缺；
- 信息化程度不高，数据孤岛严重；
- 外部环境复杂多变（如政策调整、自然灾害）影响可控性。
未来发展趋势将聚焦于：
- 构建全国统一的工程造价信息服务平台，促进资源共享；
- 推广全过程工程咨询模式，整合设计、施工、造价等服务链条；
- 强化法律法规体系建设，推动《建设工程造价管理条例》修订落地。
总之，工程造价管理控制是一项系统工程，需要理念更新、制度完善、技术赋能与文化培育四位一体推进。只有这样，才能真正实现“精打细算、物有所值”的目标，助力建筑业高质量发展。
