工程造价和工程造价管理：如何实现精准控制与高效协同？
在现代工程建设领域，工程造价与工程造价管理已成为决定项目成败的核心要素。随着建筑行业数字化转型的加速推进，传统的粗放式管理模式已难以满足日益复杂的成本控制需求。本文将从工程造价的基本概念出发，深入探讨其构成要素、影响因素，并系统分析工程造价管理的关键环节与方法，旨在为从业者提供一套科学、实用的管理框架，助力企业实现从预算编制到竣工结算全过程的成本优化。
一、工程造价的本质与构成解析
工程造价是指在工程项目全生命周期内，为完成项目建设所发生的全部费用总和，包括但不限于建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用以及预备费等。它不仅是衡量投资效益的重要指标，更是项目决策、融资、招投标及合同执行的基础依据。
根据建设阶段的不同，工程造价可分为以下几个层次：
- 投资估算：项目建议书或可行性研究阶段对总投资的大致匡算，是立项审批的关键参考。
- 设计概算：初步设计完成后形成的较为精确的费用预估，用于控制设计变更和资金安排。
- 施工图预算：基于详细施工图纸编制的预算文件，是招标控制价和合同价的直接依据。
- 合同价：通过招投标程序确定的最终合同金额，具有法律约束力。
- 结算价：工程竣工后根据实际完成量进行调整后的最终支付金额。
- 决算价：项目整体财务总结，反映真实投资效果。
二、影响工程造价的主要因素
工程造价并非固定不变，而是受多重内外部因素交织影响。准确识别这些变量，是有效开展造价管理的前提。
1. 市场环境波动
原材料价格（如钢材、水泥）、人工成本、设备租赁费用等均随市场供需关系变化而波动。例如，近年来全球能源危机导致建材价格上涨，使得许多项目的实际支出超出原定预算。
2. 技术方案差异
设计方案的先进性、合理性直接影响工程量和材料使用效率。采用BIM技术进行三维建模可提前发现冲突点，减少返工浪费；装配式建筑虽然初期投入高，但长期看能降低人工和工期成本。
3. 政策法规变动
税收政策、环保要求、安全生产标准的变化可能引发额外支出。比如“双碳”目标下，绿色建筑评价体系升级，增加了节能材料和施工工艺的要求。
4. 工程管理水平
项目组织能力、进度控制水平、质量管理能力等间接决定资源利用效率。一个高效的现场管理团队可以显著降低窝工、损耗和索赔风险。
5. 不可预见因素
自然灾害、地质条件异常、突发疫情等不可抗力事件往往造成工期延误和额外开支，需在预算中预留风险准备金。
三、工程造价管理的核心流程与策略
工程造价管理是一项贯穿项目始终的系统工程，涵盖策划、实施、监督与反馈四个阶段。以下是关键步骤及其实践要点：
1. 精准预算编制——打好成本控制第一仗
预算编制应遵循“实事求是、分项细化、动态调整”的原则。建议采用清单计价法，结合市场价格信息库，合理设定综合单价。同时引入AI辅助预测工具，提升数据准确性。例如，某市政道路改造项目通过历史数据分析预测钢筋用量偏差不超过±3%，避免了超支风险。
2. 合同条款精细化——防范履约风险
合同是成本控制的法律保障。应在条款中明确工程量清单范围、调价机制（如CPI指数联动）、变更签证流程、违约责任等细节。特别要注意“暂估价”部分的处理，防止后期争议扩大化。
3. 过程动态监控——实时掌握成本走向
建立信息化平台（如ERP或智慧工地系统），实现材料采购、进度款支付、变更签证的数据可视化。每日更新成本台账，每周召开成本例会，及时预警超支苗头。某大型住宅开发项目通过月度成本分析报告，提前识别出混凝土用量超标问题并采取纠偏措施，节省约120万元。
4. 变更管理标准化——杜绝随意增项
所有设计变更必须履行书面审批流程，评估对工期、质量、安全的影响。建立变更台账，实行“谁提出、谁负责”制度。鼓励使用BIM模型比对变更前后工程量差异，确保公平公正。
5. 结算审计闭环——确保资金合规使用
竣工结算前应进行全面审核，重点核查是否按图施工、是否存在虚报冒领行为。引入第三方造价咨询机构参与审计，提高公信力。对于政府投资项目，还需符合《基本建设项目竣工财务决算管理办法》相关规定。
四、数字化赋能下的新型造价管理模式
当前，云计算、大数据、人工智能正深刻重塑工程造价管理方式。以下几项新技术值得关注：
1. BIM+造价一体化平台
基于BIM模型自动生成工程量清单，极大提升编制效率和准确性。同时支持多专业碰撞检测，减少设计错误带来的返工成本。
2. 大数据驱动的成本预测
整合全国范围内的工程造价数据库（如广联达、鲁班软件），构建区域价格指数模型，帮助企业在投标时快速定位合理报价区间。
3. 区块链技术保障透明度
应用于材料采购、付款流程中，确保每一笔交易可追溯、不可篡改，增强各方信任，减少纠纷发生概率。
4. 移动端实时数据采集
工人扫码打卡、设备运行状态上传、材料进场拍照留痕等功能，使现场数据实时同步至后台管理系统，便于管理者远程决策。
五、案例分享：某高速公路项目造价管控实践
以某省重点交通工程为例，该项目总投资约80亿元，工期3年。面对复杂地形和多方协调难题，施工单位采用了“全过程造价管理+数字化工具”组合拳：
- 前期阶段：聘请资深造价工程师参与方案比选，优选性价比最高的路线和结构形式；
- 中期阶段：部署智能工地系统，实现材料出入库自动记录、人工工资线上发放，杜绝虚假用工；
- 后期阶段：引入全过程跟踪审计机制，定期向业主汇报成本执行情况，累计节约资金约3.6亿元。
该项目最终实现“质量达标、工期可控、成本节约”的三重目标，成为行业标杆案例。
六、未来趋势展望：从被动控本到主动创值
未来的工程造价管理将不再局限于“省钱”，而是转向“价值创造”。这意味着要从单一的成本视角拓展至全生命周期价值评估，包括运营维护成本、环境影响、社会效益等因素。例如，在公共建筑项目中，虽初期投资较高，但若采用高性能保温材料和智能化照明系统，可在运营期大幅降低能耗支出，从而提升整体经济回报。
此外，随着EPC总承包模式的普及，设计与施工深度融合，也要求造价管理人员具备跨专业协同能力，推动“设计即成本”的理念落地。
总之，工程造价和工程造价管理是一门融合技术、经济、法律与管理的综合性学科。唯有坚持科学规划、精细执行、持续优化，才能在激烈的市场竞争中赢得优势，实现企业高质量发展与社会价值的最大化。
