工程管理安全目标怎么做才能有效保障施工全过程安全？

在工程建设领域，安全是永恒的主题。无论是大型基础设施项目还是中小型建筑施工，一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响企业声誉、工期进度甚至引发法律纠纷。因此，制定并实现科学合理的工程管理安全目标，已成为项目管理的核心任务之一。

一、什么是工程管理安全目标？

工程管理安全目标是指在工程项目全生命周期中，通过系统化规划、过程控制与持续改进，确保施工活动在可接受风险范围内进行，最终实现“零事故、零伤害、零污染”的理想状态。它不仅是安全管理的出发点，更是衡量项目管理水平的重要标尺。

具体而言，安全目标应涵盖以下几个维度：

• 人员安全目标：杜绝重大伤亡事故，减少轻伤频率，提升员工安全意识和应急能力。
• 设备设施安全目标：确保施工机械、临时用电、脚手架等设施运行稳定，无重大安全隐患。
• 环境安全目标：控制扬尘、噪音、废水排放，符合环保法规要求。
• 过程可控目标：建立完善的隐患排查机制，实现从源头到末端的风险闭环管理。

二、如何科学设定工程管理安全目标？

设定安全目标并非凭空想象，而需结合项目特点、行业标准及法律法规进行量化分析。以下是关键步骤：

1. 明确法律法规依据

首先必须熟悉《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，明确强制性条款，如：高处作业防护率100%、特种作业持证上岗率100%等，作为底线指标。

2. 分析项目风险特征

每个工程项目都有其独特风险点。例如，地铁隧道工程面临涌水、塌方风险；高层建筑则存在高空坠落、起重伤害风险。应组织专家团队开展危险源辨识（JHA）和风险评估（LEC法），识别出高风险工序，优先设置针对性目标。

3. 参考行业标杆数据

借鉴同类型项目的成功经验，比如某央企在高速公路建设中将年工伤事故率控制在0.1‰以下，这种可量化的成果可以作为参考基准，帮助设定更具挑战性和可行性目标。

4. 制定SMART原则的目标体系

即：Specific（具体）、Measurable（可测量）、Achievable（可达成）、Relevant（相关性强）、Time-bound（有时限）。例如：“本季度内实现安全培训覆盖率100%，新进场工人三级教育完成率100%”。

三、实施路径：从目标到行动

有了清晰的安全目标后，关键在于落地执行。以下是四大核心措施：

1. 建立健全安全管理体系

成立以项目经理为第一责任人的安全管理小组，配备专职安全员，形成“公司-项目部-班组”三级管控架构。同时，编制《项目安全管理策划书》，明确各岗位职责、制度流程、应急预案等内容，确保有章可循。

2. 强化全员参与与教育培训

安全不是一个人的事，而是全体参建者的共同责任。定期组织安全交底会、班前五分钟教育、应急演练等活动，让一线工人真正掌握“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。利用VR模拟体验技术增强沉浸感，提高培训效果。

3. 推行标准化作业流程

针对重点工序（如模板支撑、深基坑开挖、塔吊安装）制定标准化操作手册，统一工艺参数、验收标准和检查频次。推行“样板引路”制度，先做示范再推广，减少人为因素导致的质量与安全隐患。

4. 构建数字化监管平台

引入智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、环境监测、AI识别等功能，实时采集施工现场数据，自动预警异常行为（如未戴安全帽、违规动火）。这不仅能提升响应速度，也为后续复盘提供精准依据。

四、考核与持续改进机制

安全目标不能一成不变，必须动态调整和完善。建议采取以下做法：

1. 设立月度/季度安全绩效考核

将安全目标分解至各部门、各岗位，纳入KPI考核体系。对表现优异者给予奖励，对屡次违章者严肃追责，形成正向激励与约束机制。

2. 定期召开安全例会与评审会

每月至少召开一次安全专题会议，通报问题、分析原因、制定整改措施。每半年邀请第三方机构进行安全审计，查找盲区漏洞，提出改进建议。

3. 推动PDCA循环应用

即Plan（计划）→Do（执行）→Check（检查）→Act（改进）。通过不断循环优化，使安全管理水平螺旋上升。例如，某市政工程在初期发现夜间施工照明不足易引发事故，经过整改增设LED警示灯后，相关投诉下降80%。

五、典型案例分享：某大型桥梁项目的安全目标实践

该项目总投资超50亿元，涉及跨江大桥、引桥、互通立交等多个子项。面对复杂地质条件和高强度交叉作业，项目部制定了如下安全目标：

• 全年无死亡事故，轻伤率≤0.5‰；
• 特种作业人员持证上岗率100%；
• 安全文明施工达标率95%以上；
• 重大隐患整改完成率100%；
• 应急演练覆盖率达100%。

实施过程中，项目部采用BIM+GIS技术进行三维可视化交底，部署智能巡检机器人辅助人工巡查，并上线“安全积分制”小程序，鼓励工人自主上报隐患。一年来，累计发现并整改隐患672条，事故发生率同比下降42%，获评省级“平安工地”称号。

六、常见误区与避坑指南

很多企业在设定和执行安全目标时容易走入误区，务必注意：

• 误区一：只重结果不重过程——把“零事故”当成唯一目标，忽视日常隐患排查和预防措施，反而埋下更大风险。
• 误区二：目标脱离实际——盲目对标国际一流，忽略自身资源能力和管理水平，导致目标难以落地。
• 误区三：缺乏持续跟踪——设立目标后就束之高阁，没有建立常态化监督机制，久而久之流于形式。
• 误区四：忽视文化塑造——仅靠制度约束，不注重营造“人人讲安全”的氛围，员工被动应付而非主动参与。

七、结语：安全是最大的效益

工程管理安全目标不是口号，而是需要每一位管理者、技术人员、一线工人共同践行的责任。只有将安全理念融入每一个细节、每一项工序、每一次决策，才能真正实现“本质安全”。未来，随着人工智能、物联网等新技术的发展，工程安全管理将更加智能化、精细化。我们应当拥抱变革，不断提升安全治理能力，为企业高质量发展保驾护航。

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