公路工程建设管理怎么做才能实现高效与安全双赢？

在国家大力推进基础设施建设的背景下，公路工程作为连接城市、乡村和经济动脉的重要载体，其建设质量与管理水平直接关系到交通效率、公共安全乃至区域经济发展。然而，公路工程建设往往面临工期紧、技术复杂、环境多变、多方协作难度大等挑战。如何通过科学的管理手段，在保障工程质量与施工安全的同时，提升项目执行效率和投资效益？这是每一位公路工程管理者必须深入思考的核心问题。

一、公路工程建设管理的核心目标：质量、安全、进度、成本四维统一

公路工程建设管理的本质是协调人、财、物、技术、时间等多种要素，最终实现项目的高质量交付。这需要围绕四大核心目标展开：

• 质量控制：确保路基、路面、桥梁、隧道等结构符合设计标准和规范要求，杜绝“豆腐渣”工程；
• 安全管理：落实安全生产责任制，预防高处坠落、机械伤害、火灾爆炸等事故；
• 进度管控：制定科学合理的施工计划，动态调整资源投入，避免延期或窝工；
• 成本优化：合理控制预算支出，减少浪费，提高资金使用效率。

这四个维度并非孤立存在，而是相互影响、彼此制约。例如，盲目追求速度可能牺牲质量；过度压缩成本可能导致安全隐患。因此，有效的管理必须建立在系统思维之上，统筹兼顾，方能实现整体最优。

二、全过程精细化管理：从立项到运营的闭环机制

公路工程具有周期长、环节多、参与方广的特点，必须实行全生命周期管理，覆盖规划、设计、招标、施工、监理、验收、养护等各阶段。

1. 前期策划阶段：精准定位与风险预判

项目立项前应开展详尽的可行性研究，包括交通量预测、环境影响评估、地质勘察、征地拆迁方案等。引入BIM（建筑信息模型）技术可提前发现潜在冲突点，如管线交叉、地形障碍等问题，降低后期变更频率。同时，建立风险识别清单，对自然灾害、政策变动、材料涨价等不确定性因素进行量化分析，制定应急预案。

2. 施工阶段：标准化+智能化双轮驱动

施工是管理的重点和难点。建议推行“标准化作业流程”，统一施工工艺、材料标准、检验方法，减少人为差异。在此基础上，积极应用智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、设备状态监测、环境感知等功能，实现施工现场可视化、数据化、实时化管理。

例如，某省道改扩建项目采用智能压实控制系统，通过传感器实时采集碾压遍数、速度、温度等参数，自动报警异常值，使压实度合格率从85%提升至98%，显著提升了路基稳定性。

3. 质量与安全管理：制度先行，责任到人

建立完善的质量管理体系，如ISO 9001认证体系，并严格执行“三检制”（自检、互检、专检）。安全方面，实行班前会制度、安全交底制度，定期组织应急演练。对于危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高边坡、大型模板支撑），实行专项施工方案专家论证制度，确保技术可行、措施到位。

4. 变更与结算管理：透明化、规范化

工程变更不可避免，但必须严控程序。所有变更须经设计单位确认、监理审核、业主批准后方可实施，严禁擅自更改。结算环节则要依据合同条款，结合实际完成工程量，利用信息化平台生成电子台账，防止虚报冒领、重复计价等问题。

三、数字化赋能：推动公路工程管理现代化转型

随着信息技术的发展，传统粗放式管理模式已难以适应新时代需求。公路工程建设管理正加速向数字化、智能化演进。

1. BIM+GIS融合应用

将BIM模型与地理信息系统（GIS）结合，可在三维空间中直观展示道路走向、周边设施、地下管线分布，辅助决策选址、避让敏感区。在施工阶段，还能用于碰撞检测、虚拟建造模拟，提前规避施工冲突。

2. 工程项目管理平台（PMIS）

搭建集进度、质量、安全、物资、人员、财务于一体的综合管理平台，实现数据集中存储、流程线上审批、指标自动统计。管理人员可通过PC端或移动端随时掌握项目动态，及时响应问题。

3. 物联网与AI辅助决策

部署物联网设备（如无人机巡检、温湿度传感器、振动监测仪），采集海量现场数据，再通过AI算法分析趋势、预测故障。比如，AI可基于历史数据判断某段路基沉降风险，提醒施工单位提前加固，防患于未然。

四、协同治理机制：构建多方共赢的合作生态

公路工程涉及政府、业主、设计院、施工单位、监理单位、供应商等多个主体，沟通不畅易引发扯皮、延误甚至纠纷。为此，需构建高效的协同治理机制：

• 建立联席会议制度：定期召开多方协调会，通报进展、解决矛盾；
• 推行EPC总承包模式：由一家单位负责设计、采购、施工全过程，减少接口摩擦；
• 强化信用评价体系：对参建各方履约情况进行量化评分，结果纳入招投标考量，激励守信行为；
• 引入第三方专业机构：如工程审计、质量检测、法律顾问，提供独立客观的服务支持。

某高速公路项目通过实施“阳光工程”计划，公开所有关键节点信息，接受社会监督，不仅提升了公信力，还减少了信访投诉，实现了政企民三方满意。

五、人才培养与文化建设：夯实管理根基

再先进的技术和工具也离不开高素质的人才队伍。公路工程建设管理要重视人才梯队建设：

• 开展岗位技能培训：针对项目经理、技术人员、安全员等不同角色定制课程，如BIM应用、新规范解读、危大工程管控等；
• 鼓励继续教育与职称评定：支持员工考取注册建造师、造价工程师等资格证书；
• 营造精益文化氛围：倡导“一次做对、零缺陷”的理念，鼓励创新改进，设立“金点子”奖励机制。

此外，还要注重团队凝聚力培养，组织团建活动、技能比武、优秀案例分享会，增强归属感与责任感。

六、结语：迈向高质量发展的未来之路

公路工程建设管理是一项系统工程，既要有战略眼光，也要有战术执行力。面对新形势、新挑战，唯有坚持科学规划、精细施工、数字赋能、协同治理和人才支撑，才能真正实现“质量优、安全稳、进度快、成本低”的管理目标，为交通强国战略贡献力量。

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