在新时代高质量发展的背景下，青岛市作为沿海重要城市和国家首批智慧城市试点之一，其工程建设管理正面临从传统模式向数字化、智能化转型的深刻变革。如何构建一套科学、高效、透明且可持续的工程管理体系，已成为推动城市建设提质增效的关键议题。
一、青岛工程建设管理的现状与挑战
近年来，青岛市持续推进基础设施建设，涵盖交通、市政、水利、住宅等多个领域，年均投资规模超千亿元。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些突出问题：一是项目审批流程繁琐，跨部门协同效率低；二是施工现场管理粗放，安全风险隐患较多；三是数据孤岛现象严重，信息难以共享；四是监管手段滞后，无法实时掌握工程进度与质量动态。
以2023年某大型市政道路改造项目为例，因前期规划与管线单位沟通不畅，导致施工过程中频繁变更设计，工期延误近两个月，直接经济损失超过800万元。这一案例反映出当前工程建设管理中存在“重建设、轻统筹”的倾向，亟需系统性优化。
二、创新路径：打造“数字+制度”双轮驱动体系
面对挑战，青岛市积极探索具有本地特色的工程建设管理模式，逐步形成以数字化平台为核心、以制度创新为保障的“双轮驱动”机制。
1. 构建全市统一的工程建设项目审批管理系统
依托“互联网+政务服务”，青岛已建成覆盖立项、用地、规划、施工许可等全流程的线上审批平台。通过整合住建、自然资源、环保、消防等部门资源，实现“一网通办”、“并联审批”。例如，某房地产开发项目从立项到取得施工许可证的时间由原来的平均60个工作日压缩至30个工作日以内，企业满意度显著提升。
2. 推广BIM技术应用，强化全过程精细化管理
青岛鼓励政府投资类项目全面采用建筑信息模型（BIM）技术，实现设计、施工、运维阶段的数据贯通。目前已有超过50个重点项目完成BIM建模，有效减少了设计冲突、材料浪费和返工现象。某地铁站项目通过BIM模拟施工流程，提前发现37处结构碰撞问题，节约成本约120万元。
3. 建立智慧工地监管平台，提升现场管控能力
依托物联网、AI视频识别等技术，青岛搭建了市级智慧工地监管系统，对塔吊、升降机、扬尘监测设备等关键部位实施24小时在线监控。一旦发现违规操作或安全隐患，系统自动预警并推送至监管部门和企业责任人。据统计，该平台上线后，全市工地安全事故同比下降42%，扬尘污染投诉减少35%。
4. 强化信用体系建设，引导市场良性竞争
青岛市将工程建设领域的信用评价纳入社会信用体系，建立“红黑榜”机制，对守信企业给予优先评标权、简化审批流程等激励措施，对失信企业实行限制投标、重点监管等惩戒手段。此举极大提升了市场主体的责任意识和履约能力。
三、典型经验：青岛西海岸新区的先行探索
作为国家级新区，青岛西海岸新区在工程建设管理方面走在全国前列。其核心做法包括：
- “一张图”统筹规划：整合国土空间规划、专项规划与项目库，避免重复建设和资源浪费。
- “一个池”集中储备：设立重大项目储备库，按季度滚动更新，确保项目接续不断。
- “一套标准”规范建设：制定《建设工程智慧工地建设导则》，统一软硬件配置和技术要求。
- “一支队伍”专业服务：组建由工程师、法律顾问、造价师组成的项目管家团队，全程跟踪服务。
这些举措使新区项目落地周期平均缩短25%，群众满意度连续三年保持在95%以上，成为全国可复制推广的经验样板。
四、未来发展方向：迈向智慧化、绿色化、法治化
展望未来，青岛市工程建设管理将朝着更高水平迈进：
1. 深化数字赋能，推动“智管”升级
计划在未来三年内，全面建成基于大数据、区块链、元宇宙等前沿技术的“智慧工程大脑”，实现从项目生成、过程控制到竣工验收的全生命周期数字化管理。
2. 融入绿色发展理念，打造低碳工程
出台《绿色建造实施方案》，推广装配式建筑、绿色建材和节能技术，力争到2027年新建公共建筑全部达到绿色三星标准。
3. 完善法规制度，夯实法治基础
修订《青岛市建设工程质量管理条例》，明确各方责任边界，强化法律责任追究，形成“权责清晰、运行顺畅、监督有力”的法治环境。
4. 加强人才培养与技术创新
联合高校、科研院所设立“工程管理研究院”，培养复合型人才；支持企业开展关键技术攻关，如智能建造机器人、碳排放监测系统等。
五、结语：打造全国标杆，助力城市发展新格局
青岛市工程建设管理正从“跟跑者”向“领跑者”转变，不仅服务于本地经济社会发展，也为全国其他城市提供了宝贵经验。下一步，应继续坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，持续深化改革创新，不断提升治理能力和治理效能，真正把每一项工程都打造成精品、民心、廉洁工程。
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