工程监理管理：如何确保工程质量与施工安全的有效实施
在现代工程建设中，工程监理管理已成为保障项目质量、进度和安全的关键环节。随着建筑技术的不断进步和工程项目复杂性的提升，监理工作已从传统的“旁站监督”演变为涵盖全过程、全方位的系统性管理。然而，许多施工单位和建设单位对工程监理的理解仍停留在表面，导致监理职责不清、执行力不足，进而引发质量问题甚至安全事故。
一、工程监理管理的核心价值与作用
工程监理是指由具备专业资质的第三方机构或人员，依据国家法律法规、技术标准及合同约定，对工程建设全过程进行监督、检查和管理的行为。其核心目标是确保工程符合设计要求、施工规范以及安全环保规定，同时控制成本、优化工期。
首先，监理管理有助于实现“三控两管一协调”目标：
- 质量控制：通过材料检验、工序验收、隐蔽工程检查等手段，杜绝偷工减料、违规操作；
- 进度控制：制定科学的施工计划并动态调整，防止因资源调配不当造成延误；
- 投资控制：审核工程变更、签证和结算，避免不必要的资金浪费；
- 合同管理：监督各方履约情况，减少纠纷风险；
- 安全管理：落实安全生产责任制，预防高空坠落、触电、坍塌等事故；
- 信息协调：作为建设方与施工方之间的桥梁，促进沟通效率。
二、当前工程监理管理存在的主要问题
尽管监理制度在我国已运行多年，但在实际执行中仍存在诸多挑战：
1. 监理责任边界模糊
部分项目中，建设单位将监理视为“摆设”，甚至要求监理承担本应由施工方负责的质量问题；而监理单位则因缺乏权威性和独立性，难以有效制止违规行为。这种权责不清的状态削弱了监理的专业权威。
2. 监理人员素质参差不齐
一些中小型监理公司为降低成本，聘用无经验或证书不全的人员担任现场监理，导致发现问题能力弱、处理问题效率低。尤其在复杂结构、新型材料应用等领域，专业能力严重不足。
3. 监理流程形式化
不少工地存在“签字即过”的现象，监理记录流于形式，未真正落实到关键节点（如混凝土浇筑前、钢结构安装后）的质量核查。这使得监理成了“走过场”，失去了实质意义。
4. 缺乏信息化手段支撑
传统纸质台账和人工巡检方式效率低下，难以实现数据实时采集、分析与预警。特别是在大型综合项目中，监理信息滞后严重影响决策质量。
5. 监督机制不健全
行业主管部门对监理行为的监管力度不够，处罚措施偏轻，导致个别监理单位存在侥幸心理，履职不到位。
三、工程监理管理的有效实施路径
1. 明确监理定位，强化法律保障
应进一步完善《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》等法规文件，明确监理单位的法定地位和独立监督权。同时，建立监理责任终身制，一旦发生重大质量或安全事故，依法追究监理单位及相关责任人法律责任。
2. 提升监理队伍专业化水平
鼓励监理企业加强内部培训，定期组织技术人员参加注册监理工程师考试、BIM建模、绿色施工等专项技能培训。推行持证上岗制度，严禁无证人员从事关键岗位。此外，可通过“以老带新”机制培养青年监理人才。
3. 建立全过程精细化管理制度
监理工作应贯穿项目立项、设计、施工、竣工验收各阶段：
- 前期阶段：审查施工图纸是否合规，提出优化建议；参与招标文件编制，设定合理的质量标准；
- 施工阶段：严格执行“三检制”（自检、互检、专检），对隐蔽工程实行影像留痕管理；每日巡查不少于两次，并形成书面报告；
- 验收阶段：组织分部、分项工程验收，出具真实可靠的监理评估意见；协助建设单位完成竣工备案。
4. 推广智慧监理技术应用
引入物联网、大数据、AI识别等技术打造智慧工地管理系统，实现：
- 智能视频监控自动识别违章作业（如未戴安全帽、高空抛物）；
- 无人机巡检高处结构隐患；
- 移动端APP实时上传检测数据，提高响应速度；
- 云平台汇总分析趋势，提前预警潜在风险。
例如，某地铁建设项目通过部署AI摄像头识别工人是否佩戴防护装备，使违规率下降60%，显著提升了安全管理水平。
5. 强化政府监管与社会监督结合
住建部门应定期开展监理执业行为抽查，重点检查是否存在虚假签章、漏检关键工序等问题。同时，推动信息公开透明化，允许公众查询监理日志、检测报告等内容，接受社会监督。
四、典型案例解析：某市政道路改造项目的成功实践
某市在2023年实施一项总投资超8亿元的城市主干道改造工程，全长12公里，涉及管线迁移、路面修复、绿化提升等多项内容。项目初期，施工单位曾试图规避监理监管，但建设单位坚持聘请一家甲级资质监理公司全程介入，取得了良好成效：
- 监理团队制定详细《监理实施细则》，细化每个工序的技术要点和验收标准；
- 采用BIM技术模拟地下管线布局，避免施工冲突；
- 每日召开“监理例会”，通报当日问题并跟踪整改闭环；
- 引入第三方检测机构对混凝土强度、钢筋保护层厚度进行随机抽检，合格率达99.2%；
- 项目按时完工，获得省级优质工程奖，未发生一起安全事故。
该项目的成功证明：只要监理管理到位，不仅能保证工程质量，还能提升整体施工效率和企业信誉。
五、未来发展趋势：从被动监督向主动防控转变
随着建筑业高质量发展目标的推进，工程监理管理正朝着以下几个方向发展：
- 标准化与数字化融合：建立统一的监理数据标准，推动电子档案归档，实现跨项目复用；
- 全过程咨询服务模式：监理不再局限于施工现场，而是延伸至项目策划、投融资、运营维护等环节；
- 绿色监理理念普及：将节能减排、低碳施工纳入监理考核指标，助力双碳目标达成；
- 区块链技术赋能可信管理：利用分布式账本记录监理过程数据，防止篡改，增强公信力。
结语
工程监理管理不是简单的“看场子”，而是关乎人民群众生命财产安全、社会稳定和城市发展的系统工程。只有从制度设计、人员素质、技术赋能、监管机制等多个维度协同发力，才能真正发挥监理的价值，让每一块砖、每一根钢筋都经得起时间和历史的检验。
