亳州市重点工程建设管理局如何高效推进城市重点项目建设与管理

在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设成为推动区域经济跃升、改善民生福祉的重要引擎。作为安徽省亳州市政府的重要职能部门，亳州市重点工程建设管理局（以下简称“局”）承担着全市重大工程项目规划、统筹、实施与监管的核心职责。面对日益复杂的项目类型、紧迫的工期要求以及高标准的质量安全目标，该局通过制度创新、科技赋能和协同治理，探索出一条具有地方特色的现代化工程管理路径。

一、构建科学高效的组织运行机制

亳州市重点工程建设管理局首先从体制机制入手，打破传统单一管理模式，建立“统分结合、权责明晰”的运作体系。局内设立项目策划组、施工管理组、质量安全监督组、资金审计组等专业部门，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的闭环管理模式。例如，在亳州中医药文化博览园、市立医院新院区等重大项目中，局组建专项指挥部，由分管副市长任指挥长，住建、财政、自然资源等部门派驻专员，形成横向到边、纵向到底的责任链条。

同时，局推行“周调度、月通报、季考核”制度，定期召开项目推进会，对滞后环节进行预警提示，并将结果纳入单位年度绩效考核。这种动态跟踪机制有效提升了执行力，确保了2023年以来全市95%以上重点工程按期或提前完工。

二、强化全过程精细化管理能力

针对工程实施中的难点痛点，亳州市重点工程建设管理局构建覆盖立项审批、设计优化、招标采购、施工建设、竣工验收全流程的标准化管理体系。引入BIM（建筑信息模型）技术应用于大型公共建筑项目，实现可视化设计、碰撞检测和施工模拟，减少设计变更率超40%，节约成本约15%。

在质量安全管理方面，局严格执行“五方责任主体”制度，即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位共同负责制。通过智慧工地平台实时采集塔吊运行状态、人员定位、扬尘监测等数据，自动触发异常报警并推送至管理人员手机端。2024年，该系统已在全市28个在建重点项目上线，事故率同比下降67%，获评省级智慧工地示范单位。

三、深化政企协同与社会参与机制

亳州市重点工程建设管理局积极推动“政府主导+市场运作+公众监督”的多元共治格局。一方面，鼓励社会资本参与PPP模式项目，如亳州城市更新片区改造项目引入央企投资，缓解财政压力；另一方面，设立“市民开放日”，邀请人大代表、政协委员、社区代表走进施工现场，听取意见建议，提升项目透明度和群众满意度。

此外，局还建立“红黑榜”公示制度，对履约良好、信用优良的企业给予优先推荐，对存在违规行为的单位予以曝光惩戒。2023年累计发布“红榜”企业12家，“黑榜”企业3家，有效净化了市场环境，促进了良性竞争。

四、注重数字化转型与智慧化赋能

顺应数字中国战略部署，亳州市重点工程建设管理局大力推进信息化建设，打造“亳州重点工程云平台”。该平台整合项目进度、资金流向、合同履约、舆情反馈等多维数据，实现“一张图”展示、“一键式”审批、“一屏观全局”。目前已有300余个重点项目纳入系统管理，平均审批时间缩短40%，行政效能显著提升。

同时，局开发移动端APP，支持一线施工人员扫码报工、上传影像资料、上报安全隐患等功能，打通了“最后一公里”信息壁垒。据统计，2024年上半年通过移动终端处理问题工单超5000条，响应时效控制在2小时内，极大提高了现场处置效率。

五、聚焦绿色低碳与可持续发展

近年来，亳州市重点工程建设管理局积极响应国家“双碳”目标，将绿色发展理念深度融入工程全过程。所有新建项目均执行《绿色建筑评价标准》，推广装配式建筑技术，降低资源消耗和碳排放。以亳州市第三污水处理厂扩建工程为例，采用模块化预制构件拼装方式，节省钢材用量20%，缩短工期30%。

在生态修复类项目中，如涡河湿地公园建设工程，局创新性地运用海绵城市理念，设置透水铺装、雨水花园、生态滞留池等设施，年均削减径流污染负荷达30%，成为皖北地区生态文明建设典范。

六、未来展望：迈向更高水平的现代化治理

面对新形势新任务，亳州市重点工程建设管理局正谋划新一轮改革升级：一是加快培育专业化人才梯队，计划每年选派骨干赴长三角先进地区学习交流；二是探索建立“工程体检”长效机制，对已建成项目开展全生命周期评估，提升资产使用效益；三是深化与高校科研院所合作，推动BIM、物联网、人工智能等新技术在工程领域的深度应用。

可以预见，在市委市政府坚强领导下，亳州市重点工程建设管理局将继续以高质量项目支撑高质量发展，为加快建设现代化美好亳州提供坚实基础保障。