南宁市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？
在快速城镇化进程中，城市基础设施的建设与管理成为衡量一个城市治理能力的重要标尺。作为南宁市城市建设与运营的核心力量，南宁市市政工程管理处肩负着城市道路、桥梁、排水系统、照明设施等公共基础设施的规划、建设、维护和日常管理重任。面对日益增长的城市人口、复杂多变的气候环境以及公众对高品质公共服务的期待，该机构如何优化管理模式、创新技术手段、提升服务效能，已成为推动南宁高质量发展的关键议题。
一、南宁市市政工程管理处的职能定位与历史沿革
南宁市市政工程管理处成立于上世纪80年代初，最初主要承担市内道路养护、小规模市政设施建设等基础性工作。随着南宁被确立为国家历史文化名城、广西首府及区域中心城市，其职能范围逐步拓展至城市综合管廊、海绵城市项目、智慧路灯系统等多个领域。目前，该单位隶属于南宁市住房和城乡建设局，是集“建、管、养”一体化的专业化市政管理机构。
近年来，在市委市政府的坚强领导下，南宁市市政工程管理处积极践行“以人民为中心”的发展理念，先后完成青秀山片区道路改造、埌东污水处理厂周边管网升级、中山路步行街景观亮化等多项重大民生工程，有效改善了市民出行条件和生活环境。然而，传统管理模式面临诸多挑战：如数据孤岛严重、应急响应滞后、公众参与度低等问题日益凸显，亟需通过体制机制改革和技术赋能实现转型升级。
二、当前面临的三大核心挑战
1. 管理体系碎片化与协同效率低下
市政工程涉及多个部门交叉管理，例如道路施工由住建部门审批，地下管线归水务集团负责，照明设施则由供电部门统筹。这种条块分割的管理模式导致信息不互通、责任难界定、执行易脱节。以某次暴雨导致城区积水为例，市政处虽掌握路面排水情况，但无法实时获取地下管网淤堵数据，延误了抢险时机，引发群众不满。
2. 数字化转型滞后于城市发展需求
尽管部分区县已试点智慧市政平台，但整体覆盖不足30%。多数基层单位仍依赖纸质台账记录设备状态，故障报修靠人工电话沟通，不仅效率低下，还容易出现漏报错报。据统计，2024年全市市政设施平均修复周期长达72小时，远高于全国平均水平（48小时）。
3. 公众满意度与参与机制薄弱
市民对市政服务的认知多停留在“修路挖沟”的层面，缺乏对精细化管理的理解。同时，投诉渠道单一、反馈闭环缺失，使得问题反复发生却难以根治。例如，某小区周边路灯频坏，居民多次反映未果，最终只能通过社交媒体曝光才引起重视。
三、破解之道：构建“五位一体”现代化管理体系
1. 建立市级统一指挥调度平台
整合公安、交通、气象、水务等部门数据资源，打造“南宁市政大脑”，实现跨部门信息共享与联动处置。例如，当气象部门发布强降雨预警时，平台自动触发应急预案，提前调配防汛物资，并通知各责任单位进入备战状态。
2. 推广物联网+AI智能巡检系统
在重点路段部署高清摄像头、震动传感器、水位计等设备，结合AI图像识别算法，自动识别井盖缺失、路面破损、积水深度等异常状况。2025年试点项目显示，该系统可将隐患发现率提升60%，人力巡查成本下降40%。
3. 实施“网格化+微循环”管理模式
将全市划分为若干市政网格单元，每个单元配备专职管理员+志愿者队伍，实行“日巡+周查+月评”制度。同时引入“微更新”理念，鼓励社区提出小改动建议（如增设无障碍坡道、美化绿化带），增强居民归属感。
4. 构建开放透明的服务反馈机制
开通“邕有市政”微信小程序，市民可通过拍照上传、语音描述等方式上报问题，系统自动生成工单并推送至责任人，处理进度实时公开。设置“满意评分”功能，倒逼服务质量提升。数据显示，2024年该平台受理诉求超2.3万件，解决率达96%，满意度达91%。
5. 强化人才队伍建设与政策保障
定期组织专业培训，引进BIM建模、GIS空间分析等新技术人才；出台《南宁市市政设施运维激励办法》，对表现突出的团队和个人给予奖励。同时设立专项基金，支持老旧设施改造、低碳材料应用等创新项目。
四、典型案例解析：江南区智慧路灯改造项目
2024年，南宁市市政工程管理处在江南区启动智慧路灯改造试点工程，共更换LED灯具3000盏，加装光感、温感、远程控制模块，实现按需照明与节能降耗双目标。
- 节能效果显著：相比传统高压钠灯，新灯具功耗降低65%，年节省电费约120万元。
- 管理效率飞跃：管理人员可在后台查看每盏灯的工作状态，故障自动报警，无需现场排查。
- 市民体验提升：夜间亮度更均匀，减少眩光影响；节假日还可切换彩灯模式，增添城市氛围。
该项目获得自治区住建厅推广，并入选2025年中国城市基础设施优秀案例。
五、未来展望：迈向韧性城市与绿色低碳发展
面向2035年远景目标，南宁市市政工程管理处将以“安全韧性、数字智能、绿色低碳、人文关怀”为核心理念，持续推进以下方向：
- 打造韧性市政体系：加强极端天气应对能力建设，完善应急物资储备库与避难通道布局。
- 推广装配式构件应用：减少现场施工污染，提高建设速度与质量稳定性。
- 探索碳足迹追踪机制：建立市政设施全生命周期碳排放数据库，助力“双碳”目标达成。
- 深化政社合作机制：引导社会组织参与社区微更新、志愿服务等活动，形成共建共治共享新格局。
通过持续深化改革与技术创新，南宁市市政工程管理处正从传统的“管理者”向“城市运营商”转变，努力让每一位市民都能感受到城市管理的温度与智慧。
