巢湖重点工程管理局如何推动巢湖治理与高质量发展？
巢湖，作为中国五大淡水湖之一，不仅是安徽省的重要生态屏障，更是长三角地区水资源安全和生态安全的关键节点。近年来，随着生态文明建设的深入推进和区域一体化发展战略的实施，巢湖的治理与保护工作被提升到前所未有的高度。在这一背景下，巢湖重点工程管理局（以下简称“管理局”）作为统筹协调巢湖流域重大工程建设的核心机构，承担着规划、建设、管理与监督的多重职责，其作用愈发凸显。那么，巢湖重点工程管理局究竟如何科学施策、系统推进，实现巢湖从“治污”向“提质”的跨越，从而助力区域高质量发展？本文将深入探讨其职能定位、实践路径与未来展望。
一、职能定位：从单一管理到多元协同的转变
过去，巢湖的治理多依赖于地方政府或单一部门，存在权责不清、资源分散、执行不力等问题。巢湖重点工程管理局自成立以来，明确以“统筹规划、统一调度、专业管理、闭环监管”为核心理念，实现了从传统行政管理向现代工程治理的转型。
首先，管理局承担了巢湖流域内重大水利、生态修复、环境整治等项目的立项审批与全过程管理，确保项目科学性、前瞻性和可操作性。例如，在环湖湿地修复工程中，管理局联合中科院南京地理所等科研单位，制定符合本地生态特征的湿地恢复方案，避免了“千湖一面”的盲目模仿。
其次，管理局建立了跨部门协作机制，打破环保、水利、住建、交通等部门壁垒，形成“一张图、一本账、一套标准”的协同治理模式。以黑臭水体治理为例，管理局牵头成立专项工作组，整合市政排水管网改造、农村生活污水收集处理、河道清淤疏浚等多项任务，实现“源头减量—过程控制—末端治理”的全链条管控。
二、实践路径：科技创新赋能绿色工程
面对巢湖水体富营养化、蓝藻频发、岸线开发过度等复杂问题，管理局坚持科技引领，推动工程建设与生态保护深度融合。
1. 数字孪生技术应用：管理局引入数字孪生平台，对巢湖水文、水质、气象等数据进行实时监测与模拟分析，构建“智慧巢湖”决策支持系统。该系统不仅能预测蓝藻暴发风险，还能优化调水调度方案，提升水资源利用效率。2024年汛期，通过精准预警，提前转移湖区居民3000余人，有效减少灾害损失。
2. 生态工程技术推广：在环湖生态廊道建设中，管理局采用“近自然”设计理念，使用本土植物群落替代外来物种，增强生物多样性；在入湖河流口设置人工湿地净化单元，实现污染物“零排放”。合肥滨湖新区段试点项目显示，水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，鱼类种群数量增长40%。
3. 公众参与机制创新：管理局开通“巢湖守护者”微信小程序，鼓励市民上传污染线索、参与志愿巡河，累计收到有效反馈超5万条，形成全民共治格局。同时，设立“巢湖生态开放日”，邀请学生、企业代表参观污水处理厂、湿地公园，增强公众环保意识。
三、典型案例：环湖绿道与智慧水务双轮驱动
为彰显“绿水青山就是金山银山”理念，管理局策划实施了两大标志性工程——环湖绿道建设和智慧水务体系建设。
环湖绿道工程：全长约180公里，串联起巢湖周边12个重点乡镇，既是健身休闲通道，也是生态缓冲带。绿道沿线布设雨水花园、透水铺装、生态护坡等设施，年截留径流雨量达150万吨，极大缓解城市内涝。更重要的是，绿道带动沿线民宿、农家乐、文创产业兴起，带动就业超2万人，真正实现了“生态美”与“百姓富”的双赢。
智慧水务系统：覆盖巢湖全域的智能感知网络已建成，包括167个水质自动监测站、89个水位流量传感器、23套视频监控设备。所有数据接入省级平台，实现“一屏观全域、一键控全局”。2024年底，该系统被评为全国十大智慧水利示范案例，获财政部专项资金支持。
四、挑战与应对：破解治理难题的策略升级
尽管取得显著成效，但巢湖治理仍面临诸多挑战：
- 资金压力大：重大项目投资动辄数十亿元，财政拨款难以完全覆盖。管理局积极争取中央预算内投资、发行专项债券，并探索PPP模式引入社会资本，如与央企合作建设污水处理厂BOT项目。
- 长效管护难：部分工程建成后存在“重建设轻运维”现象。为此，管理局建立“建管一体”制度，将运维经费纳入年度预算，推行第三方专业化托管，确保设施长期稳定运行。
- 政策协同不足：涉及多个行政区划，存在政策执行差异。管理局推动签订《巢湖流域联防联控合作协议》，建立季度会商机制，统一执法尺度和补偿标准。
五、未来展望：打造长江经济带生态治理样板
站在新起点上，巢湖重点工程管理局正谋划更高层次的发展目标：力争到2030年，将巢湖打造成全国首个“国家级生态湖泊示范区”，成为长江经济带绿色发展的重要引擎。
具体举措包括：
- 启动“巢湖碳汇行动”，依托湿地植被开展碳汇核算与交易试点，探索生态产品价值实现机制；
- 深化“产学研用”融合，联合高校设立巢湖生态环境研究院，聚焦蓝藻防控、水生态修复等关键技术攻关；
- 拓展国际合作，借鉴日本琵琶湖、德国黑森州等国际先进经验，举办“巢湖国际生态论坛”，提升全球影响力。
可以预见，巢湖重点工程管理局将继续以高标准、严要求推进各项工程落地见效，不仅守护好一方碧水，更将为全国湖泊治理提供可复制、可推广的“巢湖方案”。
