丹阳市建设工程管理处如何提升城市基建管理水平与效率
在新时代高质量发展的背景下，城市建设已成为推动区域经济、改善民生的重要引擎。作为江苏省丹阳市城市建设的“中枢神经”，丹阳市建设工程管理处在保障工程质量安全、优化审批流程、强化监督管理等方面承担着关键职责。面对日益复杂的项目类型和更高的公众期待，该部门如何实现从传统管理模式向数字化、智能化、精细化转型？本文将深入剖析丹阳市建设工程管理处近年来在制度创新、技术赋能、队伍建设与协同治理等方面的实践路径，揭示其提升城市基建管理水平与效率的核心逻辑。
一、构建科学高效的管理体系：夯实制度根基
丹阳市建设工程管理处始终坚持以制度建设为先导，通过完善法规体系、细化管理标准、优化流程机制，筑牢基建管理的“四梁八柱”。首先，在政策层面，该处联合住建、规划、自然资源等部门，制定出台《丹阳市建设工程全过程监管实施细则》《建筑工地扬尘防治管理办法》等十余项规范性文件，形成覆盖立项、设计、施工、验收全生命周期的制度闭环。其次，针对不同类型的建设项目（如市政道路、保障房、学校医院等），实施差异化分类管理策略，对重点工程设立“绿色通道”，压缩审批时限30%以上；对一般项目推行“并联审批+容缺受理”模式，极大提升了服务效能。
更重要的是，该处建立了动态评估机制，每季度组织专家对制度执行情况进行“体检”，收集施工单位、监理单位及市民反馈，及时修订不适应现实需求的条款。例如，2024年针对老旧小区改造项目中出现的邻里纠纷问题，新增《社区参与式施工协调机制》，明确业主代表全程参与监督，有效化解矛盾冲突，提高群众满意度。
二、数字赋能：打造智慧化监管平台
数字化转型是丹阳市建设工程管理处提质增效的关键突破口。该处投资近亿元建成“丹阳建设工程智慧监管平台”，集成BIM建模、物联网感知、大数据分析三大核心功能，实现从“人防”到“技防”的跨越。
平台以“一张图”统筹全市在建工地，接入500余个摄像头、200余套环境监测设备，实时采集视频流、温湿度、PM2.5浓度等数据，一旦发现违规行为（如夜间施工扰民、扬尘超标），系统自动预警并推送至执法人员手机端，响应时间缩短至15分钟内。同时，利用BIM技术对复杂结构进行模拟推演，提前识别安全隐患点位，减少返工率约18%。
更值得关注的是，该平台打通了与行政审批局、财政局、审计局的数据壁垒，实现项目资金拨付、合同履约、竣工结算全流程线上留痕，杜绝“跑冒滴漏”现象。据统计，2023年以来，通过平台累计发现并纠正问题项目27个，挽回经济损失超千万元。
三、强化人才支撑：锻造专业化管理队伍
高素质专业人才是提升管理效能的根本保障。丹阳市建设工程管理处高度重视队伍建设，构建“引进+培养+激励”三位一体机制。
一方面，积极招录土木工程、工程管理、城市规划等专业背景的高校毕业生，近三年共引进硕士及以上学历人才60余人，占比达35%。另一方面，建立“导师制”培训体系，由资深工程师一对一指导新员工，每年组织不少于4次专题研修班，内容涵盖绿色建造、装配式建筑、智能建造等前沿领域。此外，还与江苏大学、南京工业大学合作共建实习基地，推动产学研深度融合。
为激发内生动力，该处设立“卓越工程师奖”“质量标兵”等荣誉奖项，对在重大项目中表现突出的个人给予物质奖励和晋升优先权。一位从事安全监管十年的老同志表示：“现在干劲足多了，不仅工资涨了，还能带徒弟，成就感满满。”
四、深化协同治理：构建多元共治格局
单一部门难以应对复杂的城市基建挑战，丹阳市建设工程管理处主动破除“孤岛思维”，探索“政府主导、企业主责、社会监督”的协同治理新模式。
在项目推进过程中，该处牵头成立由建设单位、设计院、监理公司、周边社区组成的“项目协调小组”，定期召开联席会议，解决征地拆迁、管线迁改、噪音扰民等问题。例如，在某片区旧改项目中，通过协调小组多次沟通，成功说服居民同意临时占用公共绿地用于材料堆放，避免工期延误。
同时，该处开放“市民监督员”招募通道，聘请热心市民担任义务监督员，参与日常巡查和意见反馈。目前已组建一支百人规模的志愿者队伍，全年收集有效建议百余条，其中部分被采纳并转化为改进措施，真正实现了“人民城市人民建”的理念落地。
五、聚焦绿色发展：推动低碳建造新风尚
生态文明建设要求下，丹阳市建设工程管理处将绿色发展理念深度融入工程管理全过程。一方面，严格执行《绿色建筑评价标准》，对新建项目实行强制性节能设计审查，推广使用高性能保温材料、太阳能光伏屋顶等新技术，2024年新开工项目绿色建筑覆盖率已达95%。
另一方面，鼓励施工单位采用装配式建筑技术，减少现场作业污染。目前已有12个住宅小区采用模块化建造方式，平均缩短工期20%，减少建筑垃圾排放60%。不仅如此，该处还在全市范围内推广“智慧工地”示范工程，通过AI算法预测施工能耗趋势，辅助企业优化资源配置，助力碳减排目标达成。
结语：迈向更高水平的城市基建现代化
丹阳市建设工程管理处在实践中不断探索创新，逐步形成了制度规范、数字驱动、人才保障、协同治理、绿色发展的“五位一体”管理体系。这不仅是对传统工程管理模式的革新，更是对未来城市基础设施高质量发展的有力回应。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，该处将继续深化改革创新，努力打造全国县级市建设工程管理标杆，为丹阳加快建设现代化宜居城市提供坚实支撑。
