高邮市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代背景下，建筑行业正从粗放式增长向高质量发展转型。作为地方建筑行业的核心监管与服务部门，高邮市建筑工程管理局（以下简称“局”）承担着保障工程质量、促进行业创新、优化营商环境等多重使命。面对新挑战与新机遇，该局如何统筹规划、精准施策，成为区域建筑业迈向现代化的关键一环。
一、强化监管职能：筑牢质量安全底线
高邮市建筑工程管理局始终将工程质量安全放在首位，构建起“事前预防、事中控制、事后追溯”的全链条监管体系。通过建立完善的质量安全责任制度，明确建设、施工、监理等各方主体责任，确保每一项工程都经得起时间和群众的检验。
近年来，该局加大了对重点项目的安全巡查频次，利用信息化手段实现动态监管。例如，在全市范围内推广使用“智慧工地”管理系统，集成视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞等功能模块，不仅提升了施工现场的透明度，也显著降低了安全事故发生的概率。数据显示，2023年高邮市建筑施工亡人事故同比下降42%，创历史新高。
同时，针对老旧小区改造、保障性住房等民生工程，局制定了专项质量提升计划，引入第三方检测机构参与验收，并设立“红黑榜”公示机制，倒逼企业提升施工标准。此举不仅增强了居民对政府的信任感，也为全市营造了“优质优价”的市场氛围。
二、深化改革创新：激发行业发展活力
为破解传统管理模式效率低、服务滞后等问题，高邮市建筑工程管理局主动求变，探索“放管服”改革路径。一方面，简化审批流程，推行“多图联审”“联合验收”等举措，将一般房屋建筑项目审批时限压缩至45个工作日内，比法定时限缩短近一半；另一方面，建立“容缺受理+承诺制”机制，允许企业在主要材料齐全的前提下先行开工，后续补交资料，极大提高了企业办事效率。
此外，局还积极推动装配式建筑和绿色建造技术的应用。依托本地产业基础，鼓励龙头企业开展技术研发与试点示范，目前已建成3个省级装配式建筑产业基地。通过政策引导与财政补贴相结合的方式，2024年上半年新增装配式建筑面积达8.6万平方米，占新建住宅比例超25%，走在苏北地区前列。
三、优化营商环境：打造便民利企服务体系
营商环境是企业生存发展的土壤。高邮市建筑工程管理局坚持以企业需求为导向，持续优化政务服务水平。设立“一站式”综合窗口，整合资质办理、施工许可、竣工备案等多项业务，实现“一窗受理、一网通办”。同时，推出“帮代办”服务模式，安排专人对接重点投资项目，全程协助完成材料准备、流程申报等工作，真正做到了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。
为了增强市场主体获得感，局还建立了政企沟通平台，定期召开企业家座谈会，听取意见建议，并形成问题清单闭环管理。据统计，2023年共收集企业诉求127条，解决率达98.4%。这种“有呼必应、无事不扰”的服务理念，赢得了广泛好评。
四、加强队伍建设：夯实专业能力根基
人才是高质量发展的第一资源。高邮市建筑工程管理局高度重视队伍能力建设，制定年度培训计划，围绕法律法规、新技术应用、安全管理等内容开展专题讲座和实操演练。全年累计组织培训活动30余场，参训人员超千人次，有效提升了执法人员的专业素养和服务意识。
同时，局注重引进高层次人才，与高校合作共建实习基地，吸引建筑类专业毕业生来邮就业创业。并通过设立“青年岗位能手”评选机制，激发年轻干部干事创业的热情。目前，全局已有中级职称以上人员占比达65%，形成了结构合理、素质优良的专业化执法队伍。
五、数字赋能转型：构建智慧监管新格局
数字化浪潮席卷各行各业，高邮市建筑工程管理局紧抓机遇，全面推进“互联网+监管”融合创新。自主研发“高邮建管云平台”，整合项目审批、质量安全、信用评价等模块，实现数据互联互通、信息共享共用。
平台上线后，企业可在线申报、查询进度、下载电子证照，极大便利了办事流程；监管部门则能实时掌握全市在建项目状态，及时发现风险隐患。例如，通过对历史数据的分析研判，系统可自动预警可能存在质量问题的施工单位，提前介入干预，避免问题扩大化。
值得一提的是，该局还在全市推广“扫码查工地”功能，市民只需扫描二维码即可查看工程项目基本信息、责任人联系方式及当前进度，实现了阳光透明、全民监督的良好局面。
六、协同治理机制：凝聚多方合力共治
建筑行业涉及面广、关联性强，单一部门难以独立完成全部任务。为此，高邮市建筑工程管理局牵头建立跨部门协作机制，联合住建、城管、消防、环保等部门组成“建筑领域综合治理专班”，形成齐抓共管的工作格局。
例如，在建筑垃圾处置方面，局与城管部门联合出台《建筑垃圾清运管理办法》，明确源头减量、分类运输、规范堆放等要求，杜绝乱堆乱倒现象；在扬尘治理上，联合生态环境部门实施“网格化+智能化”管控，借助AI识别技术自动抓拍违规行为并推送至执法终端，大幅提高执法精准度。
这种协同治理模式不仅提升了行政效能，更促进了政策落地见效，使建筑行业的整体管理水平迈上新台阶。
结语：迈向高质量发展的新征程
高邮市建筑工程管理局通过制度创新、技术赋能、服务升级等多维发力，走出了一条具有地方特色的建筑业高质量发展之路。未来，随着国家新型城镇化战略深入推进，该局将继续秉持“人民至上、安全第一”的理念，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为打造宜居宜业的现代化城市贡献更大力量。
