岸防工程管理怎么做才能确保安全与高效？
岸防工程作为国家海洋防御体系的重要组成部分，承担着抵御海上威胁、保障沿海地区安全稳定的关键职责。随着全球地缘政治格局的不断变化和气候变化带来的极端天气频发，岸防工程的管理和维护正面临前所未有的挑战。如何科学有效地进行岸防工程管理，已成为政府决策者、军事指挥部门以及相关科研机构亟需解决的核心问题。
一、岸防工程管理的核心目标
岸防工程管理的根本目的是实现“安全可控、运行高效、可持续发展”。这不仅意味着要保证岸防设施在战时或紧急状态下能够迅速响应、正常运作，还要求日常运维中具备良好的耐久性、适应性和智能化水平。具体来说，应重点关注以下三个方面：
- 安全性：确保岸防结构物（如炮台、雷达站、通信枢纽等）在自然灾害、人为破坏或敌对行动中不发生坍塌、失效或功能丧失；
- 功能性：保持岸防系统各子系统的协同作战能力，包括情报获取、指挥控制、火力打击、后勤保障等功能模块的无缝衔接；
- 经济性：在有限预算下优化资源配置，降低全生命周期成本，提升投资回报率。
二、当前岸防工程管理存在的主要问题
尽管我国已在岸防工程建设方面取得显著成就，但在管理层面仍存在诸多短板，制约了整体效能的发挥：
- 信息化程度不高：多数岸防工程仍依赖传统人工巡检和纸质记录，缺乏统一的数据平台，难以实现动态监控和智能预警；
- 多部门协调困难：涉及海警、海军、地方应急管理等多个单位，权责不清、信息壁垒严重，导致应急响应迟缓；
- 标准体系不完善：不同区域、不同类型岸防设施的标准差异大，缺乏全国统一的技术规范和评估机制；
- 人员素质参差不齐：一线管理人员专业背景复杂，部分人员对新型装备操作不熟练，风险识别能力弱；
- 资金投入不稳定：年度预算波动大，影响长期规划和设备更新周期，造成部分老旧设施带病运行。
三、岸防工程管理的关键策略与实践路径
针对上述问题，岸防工程管理必须从“粗放式”向“精细化”转型，构建以数据驱动、制度保障、科技赋能为核心的现代化管理体系。
1. 建立统一的数字化管理平台
通过引入物联网（IoT）、大数据分析和GIS地理信息系统，打造覆盖全生命周期的岸防工程数字孪生平台。该平台可实时采集结构应力、环境参数（风速、浪高、腐蚀速率）、设备状态等数据，结合AI算法预测潜在故障点，提前发出预警。例如，某沿海省份试点项目已实现对15座岸防哨所的远程监测，故障发现时间平均缩短60%，维修成本下降30%。
2. 强化跨部门协同机制
建议由中央军委联合参谋部牵头，联合自然资源部、交通运输部、应急管理部等部门成立“岸防工程联合管理办公室”，制定《岸防工程协同管理办法》，明确各方职责边界，建立月度联席会议制度和应急联动预案。同时开发移动端应用，实现信息即时共享，打破“信息孤岛”。
3. 推动标准化体系建设
由国家标准化委员会主导，组织专家团队编制《岸防工程设计与运维技术规范》，涵盖选址评估、材料选用、施工质量验收、日常维护流程等内容。鼓励地方先行先试，形成可复制推广的经验模式。比如浙江舟山市率先出台《海岛岸防设施养护指南》，被列为国家级示范案例。
4. 加强人才队伍建设
设立专项培训计划，每年组织不少于两次的专业技能培训，内容包括无人机巡检、智能传感器使用、网络安全防护等前沿知识。同时推动高校开设“海洋工程管理”方向硕士课程，培养复合型人才。此外，可通过绩效激励机制吸引优秀技术人员长期扎根一线。
5. 构建可持续的资金保障机制
建议将岸防工程纳入国家基础设施专项资金范畴，设立“岸防工程专项基金”，实行滚动拨款模式，避免一次性投入不足。探索PPP（政府和社会资本合作）模式，引导社会资本参与部分非核心区域的运营维护，减轻财政压力。
四、典型案例分析：某省岸防工程智慧化改造实践
以广东省某重要港口城市为例，该地原有岸防设施老化严重，多次因台风引发局部损毁。自2023年起启动智慧化升级工程，总投资约2.8亿元，重点实施三大举措：
- 部署300余个智能传感器，覆盖码头、雷达站、指挥中心等关键节点；
- 建设省级岸防数据中心，集成气象、水文、军事态势等多源信息；
- 开发“岸防智管”APP，供基层官兵随时查看设备健康状况并上报异常。
经过一年运行，该市岸防工程响应速度提升至分钟级，年均减少非计划停机时间达70%，群众满意度高达96%。该项目被评为“全国智慧海防示范工程”，为其他地区提供了宝贵经验。
五、未来趋势展望：智能化+绿色化双轮驱动
未来岸防工程管理将呈现两大发展趋势：
1. 智能化升级加速
随着人工智能、边缘计算、5G通信等技术成熟，岸防工程将逐步实现自主感知、自动决策、无人值守。例如，基于深度学习的图像识别技术可用于自动识别非法船只入侵行为，替代传统人力巡逻；区块链技术则可用于保障数据不可篡改，增强指挥链路的安全性。
2. 绿色低碳理念融入
面对碳达峰碳中和目标，岸防工程也需践行绿色发展。可采用太阳能供电系统、雨水回收利用装置、生态友好型防腐材料等环保措施，降低能耗与污染。同时，在选址阶段充分考虑生态保护红线，避免破坏红树林、珊瑚礁等敏感生态系统。
结语：岸防工程管理不是终点，而是持续进化的过程
岸防工程管理是一项复杂的系统工程，需要政策支持、技术创新、人才储备和全社会共同努力。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正实现岸防工程从“建得好”到“用得好”的跨越。当前正值我国海洋强国战略深入推进的关键时期，我们更应抓住机遇，主动作为，全面提升岸防工程管理水平，筑牢祖国海疆的第一道防线。
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