水利工程管理单位如何提升运行效率与安全保障能力

在新时代水利高质量发展的背景下，水利工程管理单位作为保障国家水安全、促进经济社会可持续发展的重要力量，其运行效率与安全保障能力直接关系到防洪减灾、水资源调配、生态修复和农业灌溉等核心功能的实现。面对日益复杂的气候条件、日益增长的用水需求以及高标准的监管要求，传统管理模式已难以满足现代治理需求。因此，探索并实践科学化、数字化、精细化的管理路径，已成为水利工程管理单位亟需解决的关键课题。

一、明确职责定位，夯实组织基础

首先，水利工程管理单位必须清晰界定自身职能边界，强化“管护为主、服务为本”的理念。这不仅包括对大坝、堤防、泵站、闸门等工程设施的日常巡查、维护和检修，还涵盖水文监测、调度指挥、应急管理等多个环节。建议建立标准化岗位责任体系，将每项任务细化到人，确保权责分明、流程闭环。同时，加强与地方政府、水利主管部门及上下游用水单位的协同联动，形成“横向到边、纵向到底”的管理体系，避免推诿扯皮现象。

二、推动信息化建设，构建数字孪生平台

数字化转型是提升管理效能的核心引擎。水利工程管理单位应积极引入物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）等先进技术，打造集数据采集、实时监控、智能预警于一体的智慧水利系统。例如，通过部署水位传感器、流量计、视频监控设备，实现对关键部位的全天候感知；利用GIS地理信息系统进行空间分析，辅助决策优化；借助AI算法预测设备故障趋势，提前安排维修计划，减少突发性事故。此外，可建设“数字孪生”工程模型，模拟不同工况下的运行状态，为科学调度提供可视化支持，显著降低人工巡检成本，提高响应速度。

三、完善制度规范，强化全过程管控

健全规章制度是保障安全运行的前提。管理单位应根据《水利工程管理条例》《安全生产法》等相关法规，制定符合本地实际的操作规程和技术标准，覆盖从立项设计、施工建设到运行维护的全生命周期。重点加强对高风险环节的控制，如汛期值班值守、危旧设施改造、特种作业审批等，严格执行“双人复核”“三级审核”机制。同时，建立绩效考核机制，将设备完好率、隐患整改率、用户满意度等指标纳入年度考评，激发员工积极性与责任感。

四、加强人才队伍建设，培育专业技能

人才是管理单位最宝贵的资源。当前部分基层单位存在技术人员断层、知识结构老化等问题，制约了现代化管理水平的提升。为此，应加大培训投入力度，定期组织业务轮训、实操演练和案例研讨，重点培养懂技术、会管理、善沟通的复合型人才。鼓励员工参与职称评定、技能竞赛等活动，营造比学赶超的良好氛围。同时，引进高层次专业人才，特别是具有水利水电工程、信息技术、安全管理背景的专业人员，充实一线队伍。建立导师带徒制度，帮助新入职员工快速适应岗位要求，形成良性成长梯队。

五、注重风险防控，筑牢安全底线

水利工程安全无小事。管理单位必须树立“预防为主、防治结合”的意识，全面排查潜在风险点，如地质灾害隐患、渗漏病害、电气安全隐患等，建立动态更新的风险清单和应急预案库。每年至少开展一次综合性应急演练，涵盖防汛抢险、火灾处置、设备故障等多种场景，检验预案可行性并优化流程。配备必要的应急物资储备（如沙袋、抽水泵、发电机），确保关键时刻拉得出、用得上。对于重大工程项目，要实施第三方安全评估，邀请专家团队进行独立审查，杜绝人为疏漏。

六、深化公众参与，增强社会认同

水利工程不仅是政府主导的公共基础设施，更是服务千家万户的民生工程。管理单位应主动公开工程运行信息，如水质状况、供水量、调度方案等，接受社会监督。通过设立咨询热线、微信公众号、宣传栏等形式，普及水利知识，引导群众理解和支持管理工作。特别是在农村地区，可通过举办节水讲座、发放科普手册等方式，提高用水户的参与度和责任感。对于涉及移民安置、土地征用等敏感问题，要依法依规做好沟通协调，做到公开透明、公平公正，构建和谐稳定的运行环境。

七、推动绿色发展，助力生态文明建设

随着“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，水利工程管理单位也应承担起生态保护的责任。在保证工程安全的前提下，探索生态友好型管理模式，如采用绿色建材、推广节能设备、优化水流形态以改善鱼类洄游通道等。同时，积极参与河湖长制工作，配合开展水土保持、污染治理、湿地保护等行动，发挥水利工程在生态系统中的调节作用。通过示范项目建设，展示绿色水利成果，带动区域生态环境整体改善，实现经济效益与生态效益双赢。

结语：迈向高质量发展的新征程

综上所述，水利工程管理单位要在新时代肩负起新的使命，就必须以系统思维统筹谋划，以科技创新驱动变革，以制度建设保驾护航，以人才队伍支撑发展，以风险防控守住底线，以公众参与凝聚共识。唯有如此，才能不断提升运行效率与安全保障能力，真正成为守护江河安澜、服务人民福祉的坚强堡垒，为全面推进中国式现代化贡献坚实的水利力量。