江苏省建筑工程管理如何实现高质量发展与安全管控的双赢？
江苏省作为中国东部经济最活跃、建筑产业最发达的省份之一，其建筑工程管理始终处于全国领先地位。近年来，随着城市化进程加快、绿色建筑理念普及以及数字化转型浪潮的到来，江苏省在建筑工程管理领域不断探索创新路径，力求在工程质量、施工安全、成本控制和可持续发展之间实现高效平衡。面对复杂多变的市场环境和日益严格的监管要求，江苏省如何构建一套科学、系统、高效的建筑工程管理体系，成为业界关注的核心议题。
一、江苏省建筑工程管理的发展背景与挑战
江苏省拥有超过4000万常住人口的城市群，城镇化率高达70%以上，每年新建、改建、扩建工程数量庞大，涵盖住宅、市政、交通、工业等多个领域。这不仅带来了巨大的发展机遇，也对建筑工程管理提出了更高要求。当前，江苏省建筑工程管理面临的主要挑战包括：
- 质量安全压力持续加大： 随着高层建筑、超大跨度结构增多，施工难度显著提升，一旦出现质量问题或安全事故，后果严重。
- 绿色低碳转型任务紧迫： 国家“双碳”目标下，传统高能耗、高排放的施工方式亟需改变，绿色建造技术推广成为重点。
- 人才短缺与技能断层： 建筑业转型升级过程中，缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才，基层一线工人素质参差不齐。
- 信息化水平差异明显： 尽管部分大型企业已应用BIM、智慧工地等数字工具，但中小企业仍停留在纸质记录阶段，数据孤岛现象突出。
二、江苏省建筑工程管理的制度创新实践
为应对上述挑战，江苏省住建系统主动作为，率先在全国推出多项制度创新举措，形成了具有地方特色的建筑工程管理模式：
1. 构建全过程质量安全管理机制
江苏省推行“五位一体”质量安全管理体系：即建设单位负总责、设计单位把关、施工单位落实、监理单位监督、政府监管兜底。该体系覆盖项目立项、勘察设计、招投标、施工过程到竣工验收全生命周期，确保责任可追溯、风险可控。
例如，在南京地铁建设中，通过建立“项目负责人终身责任制”，明确每个环节的责任人，并纳入信用评价体系，有效遏制偷工减料、违规操作等问题。
2. 推广装配式建筑与绿色施工标准
江苏省将装配式建筑作为推动建筑业转型升级的重要抓手，出台《江苏省装配式建筑发展三年行动计划》，目标到2025年全省装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上。同时，制定《绿色施工评价标准》，从节材、节水、节能、节地、环境保护五个维度量化考核指标，引导企业采用新型环保材料和工艺。
以苏州工业园区为例，所有新建保障性住房均采用装配式构件，平均缩短工期约30%，减少建筑垃圾60%，并显著降低现场噪音和粉尘污染。
3. 强化执法监督与信用体系建设
江苏省住建厅联合市场监管、公安等部门开展常态化“打非治违”专项行动，严厉打击无资质承揽工程、转包分包、虚假招标等违法行为。同时，依托“江苏省建筑市场监管公共服务平台”，实现企业资质、人员资格、项目信息、信用记录等数据动态更新，形成“一处失信、处处受限”的惩戒机制。
据统计，2023年全省共查处违法违规行为127起，吊销资质证书15家，列入不良行为记录企业达89家，极大震慑了行业乱象。
三、数字化赋能下的智慧工地建设
江苏省积极推动“互联网+建筑业”深度融合，以智慧工地为抓手，全面提升施工现场管理水平。目前全省已建成省级智慧工地示范项目超500个，覆盖全省13个地市。
1. BIM技术深度应用
在无锡太湖新城核心区，多个大型综合体项目全面应用BIM（建筑信息模型）技术，实现三维可视化交底、碰撞检测、进度模拟等功能。通过BIM平台集成进度、质量、安全、成本四大模块，管理人员可实时掌握项目状态，提前预警潜在风险。
2. 视频监控与AI识别技术结合
南京市鼓楼区某重点工程引入AI视频分析系统，自动识别未佩戴安全帽、高空作业无防护、动火作业未审批等违规行为，并实时推送至项目部负责人手机端。该系统上线后，安全事故同比下降45%，整改效率提升70%。
3. 数据驱动决策与远程监管
江苏省住建厅开发“建筑工地大数据中心”，整合气象、地质、人流、设备运行等多源数据，辅助政府精准施策。如遇极端天气预警时，系统自动提醒相关工地暂停户外作业；对存在重大隐患的项目，可远程调取视频回放进行核查，提高监管覆盖率与有效性。
四、人才培养与行业生态优化
江苏省深知人才是高质量发展的核心动力，因此大力实施“工匠培育计划”和“工程师再教育工程”，推动建筑业由劳动密集型向知识密集型转变。
1. 校企合作共建实训基地
省内多所高校与龙头企业共建建筑类产教融合实训基地，如东南大学与中建八局联合设立“智能建造实验室”，培养学生掌握BIM建模、无人机测绘、物联网传感等前沿技能。毕业生就业率连续五年保持在95%以上。
2. 技术工人职业晋升通道打通
江苏省人社厅联合住建厅发布《建筑工人职业技能等级认定办法》，将砌筑工、钢筋工、焊工等岗位纳入国家职业技能等级体系，鼓励企业设立首席技师、技术骨干津贴，激发一线工人积极性。
3. 行业协会引领作用增强
江苏省建筑业协会定期组织行业论坛、技能大赛和技术培训，搭建政产学研用交流平台。例如，“江苏建造杯”技能竞赛每年吸引超2000名一线工人参赛，涌现出一批“全国技术能手”和“江苏工匠”。
五、未来展望：迈向高质量发展的新阶段
展望未来，江苏省建筑工程管理将在以下几个方向持续深化：
- 标准化+智能化融合： 进一步完善地方标准体系，推动BIM、CIM（城市信息模型）与智慧城市协同发展，打造“数字孪生工地”。
- 绿色建造全域推进： 在全省范围内推广零碳建筑试点，探索光伏建筑一体化、被动式超低能耗技术应用，助力实现“双碳”目标。
- 全过程数字化监管： 建立统一的数据接口规范，打通住建、自然资源、生态环境等部门信息系统，实现跨部门协同治理。
- 国际化视野拓展： 支持本地企业走出去参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，输出江苏经验、江苏标准。
综上所述，江苏省建筑工程管理正从“规模扩张”向“质量提升”跃迁，通过制度创新、技术创新、人才支撑与生态优化四位一体推进，正在走出一条具有中国特色、江苏特点的现代化建筑管理之路。这一探索不仅为全国提供可复制的经验，也为全球建筑业高质量发展贡献“江苏智慧”。
