农网工程管理如何实现高效推进与质量保障
农网工程是支撑乡村振兴战略的重要基础设施，其建设质量直接关系到农村用电安全、农业现代化发展和农民生活水平提升。随着国家对农村电网改造升级的持续投入，农网工程管理正从粗放式向精细化、智能化转型。如何在项目立项、设计、施工、验收、运维等全生命周期中实现高效推进与质量保障，成为当前电力企业面临的核心课题。
一、农网工程管理的重要性与挑战
农网工程管理不仅涉及技术层面，更关乎政策落实、资源调配和社会效益。当前我国农村地区电网普遍存在供电能力不足、设备老化、线路布局不合理等问题，亟需通过系统性改造提升供电可靠性与电能质量。
然而，农网工程管理面临多重挑战：一是项目点多面广，地理环境复杂，施工协调难度大；二是资金来源多元（中央财政、地方配套、企业自筹），预算控制压力显著；三是基层管理人员专业能力参差不齐，标准化执行不到位；四是后期运维机制不健全，易出现“建完即坏”现象。
二、构建科学高效的农网工程管理体系
1. 强化顶层设计与统筹规划
应建立由省级电网公司牵头、市县两级协同的农网工程统筹机制，制定中长期发展规划，明确年度任务目标与优先级。例如，采用“一张图、一套标准、一个平台”的管理模式，将所有项目纳入统一调度系统，实现进度可视化、风险可预警、责任可追溯。
2. 推进数字化与信息化管理工具应用
引入BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）和项目管理软件（如P6、Microsoft Project）等技术手段，对农网工程进行三维建模、路径优化与施工模拟，提前识别潜在冲突点，减少现场变更。同时，利用移动终端APP实现现场数据实时上传、质量检测在线记录，提高监管效率。
3. 建立全过程质量管控机制
实施“五控”原则：控材料、控工艺、控节点、控验收、控档案。严把设备入场关，推行第三方检测制度；严格执行工序报验流程，关键部位实行旁站监理；每阶段完成后组织专项验收，并形成闭环整改清单。建立工程质量终身责任制，确保责任可追责。
4. 提升人员素质与执行力
针对县乡一级管理人员开展定期培训，内容涵盖工程技术规范、安全管理条例、合同履约要点等。鼓励优秀技术人员下沉一线指导施工，形成“专家带骨干、骨干带队伍”的梯队培养模式。设立绩效激励机制，将工程进度、质量达标率与个人考核挂钩。
5. 构建长效运维机制
避免“重建设、轻运维”倾向，应在项目初期就规划运维方案，明确运维主体、经费来源和考核指标。推广“网格化+智能化”运维模式，通过智能电表、远程监控系统及时发现异常，降低故障响应时间。推动“代维外包+自主维护”相结合，既保证专业性又节省人力成本。
三、典型案例分析：某省农网改造升级项目实践
以江苏省某市为例，该市在2023年启动新一轮农网改造工程，总投资超8亿元，覆盖12个乡镇、237个行政村。项目组采取以下措施：
- 统一平台管理：开发“农网工程智慧管理系统”，集成项目进度、资金流向、质量检查等功能，实现全流程透明化。
- 强化过程监督：设置专职质量监督员驻点巡查，每周发布《工程简报》，通报问题并限期整改。
- 创新融资模式：争取中央专项资金3.5亿元，地方政府配套2亿元，其余通过银行贷款解决，有效缓解资金压力。
- 群众参与共建：邀请村民代表参与项目选址论证，增强社会认同感，减少施工阻力。
最终该项目提前两个月完工，一次性验收合格率达98%，运行一年内无重大故障发生，获得当地居民广泛好评。
四、未来发展趋势与建议
随着新型电力系统建设加速，农网工程管理也将迎来深刻变革：
- 绿色低碳导向：推动分布式光伏、储能设施与农网融合，探索“零碳乡村”试点，提升新能源消纳能力。
- 数字孪生赋能：构建农网数字孪生体，实现设备状态预测、负荷动态调整，提升运维智能化水平。
- 政企协同深化：加强与农业农村局、住建部门联动，推动农网与农村道路、水利等基础设施同步规划、同步实施。
- 标准体系完善：加快制定适用于不同区域特点的农网工程标准指南，提升行业规范化程度。
为此，建议各级政府和电网企业加大投入力度，注重人才培养和技术储备，形成“建得好、管得住、用得久”的良性循环，真正让农网工程成为乡村振兴的坚强基石。
