青岛市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代背景下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正面临从“高速增长”向“高质量发展”的深刻转型。青岛市建筑工程管理局（以下简称“市建管局”）作为区域建筑行业的核心监管与服务部门，肩负着保障工程质量安全、优化营商环境、促进行业创新升级的重任。面对城市快速扩张和绿色低碳发展的双重挑战，市建管局如何精准施策、系统发力，成为业内关注的焦点。

一、强化制度建设：筑牢高质量发展的根基

制度是规范行为、激发活力的根本保障。近年来，市建管局围绕建设工程全生命周期管理，持续完善法规体系与标准规范。例如，制定并实施《青岛市建设工程质量安全管理条例》《绿色建筑发展专项规划（2023-2030年）》，明确项目立项、设计、施工、验收各环节的质量安全责任边界，形成闭环监管机制。同时，建立“红黑榜”公示制度，对违规企业公开曝光，对诚信单位给予政策倾斜，有效提升了行业自律水平。

值得一提的是，市建管局还率先推行“数字化审批平台”，将传统线下流程迁移至线上，实现施工许可、竣工备案等事项“一网通办”。据统计，该平台上线后平均办理时间缩短60%，企业满意度提升至98%以上，显著降低了制度性交易成本，为高质量发展营造了高效透明的政务环境。

二、聚焦科技创新：打造智慧建造新引擎

科技是第一生产力，也是建筑业转型升级的关键驱动力。市建管局积极推动BIM（建筑信息模型）、装配式建筑、智能建造等新技术应用，设立专项引导资金支持企业研发创新。目前，全市已有超百家建筑企业完成BIM技术试点应用，覆盖地铁、医院、学校等重点工程；装配式建筑占新建住宅比例突破40%，远高于全国平均水平。

此外，市建管局牵头组建“青岛智能建造产业联盟”，联合高校、科研院所及龙头企业开展协同攻关。2024年，联盟成功攻克“基于AI的施工现场安全预警系统”关键技术，已在多个大型工地部署运行，事故率同比下降35%。通过科技赋能，不仅提升了施工效率与安全性，更催生了一批具有自主知识产权的新型建筑产品和服务模式。

三、深化绿色转型：构建可持续发展生态

“双碳”目标下，绿色建筑已成为城市发展的重要方向。市建管局出台《绿色建筑评价标准实施细则》，强制要求新建公共建筑达到二星级及以上标准，并鼓励既有建筑节能改造。截至目前，全市累计建成绿色建筑超2000万平方米，其中LEED认证项目占比达15%，位居全国前列。

为推广可再生能源利用，市建管局创新推出“光伏+建筑”融合示范工程，在政府投资类项目中强制安装分布式光伏系统。例如，青岛国际会议中心屋顶光伏项目年发电量可达120万千瓦时，相当于减少二氧化碳排放约960吨/年。此类举措不仅助力城市减排，也为市民提供了清洁能源体验，增强了公众参与感和获得感。

四、优化营商环境：激发市场主体活力

良好的营商环境是高质量发展的沃土。市建管局以“放管服”改革为主线，精简审批事项、压缩办理时限、强化事中事后监管。针对中小企业融资难问题，联合金融机构推出“工程保函替代现金保证金”政策，帮助企业释放流动资金超15亿元。同时，设立“企业服务专员”制度，一对一解决企业在资质申报、招投标、用工等方面的难题，真正做到了“有求必应、无事不扰”。

为进一步扩大开放合作，市建管局积极组织企业参加国内外展会，如中国国际建筑博览会、德国汉诺威工业展等，帮助本地企业拓展海外市场。2024年，青岛建筑企业海外合同额同比增长27%，其中“一带一路”沿线国家项目占比达40%，展现了强劲的国际化竞争力。

五、注重人才培养：夯实行业发展智力支撑

人才是高质量发展的第一资源。市建管局联合青岛理工大学、山东科技大学等高校开设“建筑产业学院”，定向培养装配式建筑、绿色施工、BIM技术等紧缺人才。每年培训从业人员超万人次，其中高级工程师占比提升至18%，比五年前提高近10个百分点。

同时，市建管局推动“工匠精神”进校园、进工地，举办“技能大师工作室”评选活动，表彰一线优秀技术工人。一位获得“齐鲁工匠”称号的钢筋工李师傅表示：“以前觉得干体力活没前途，现在靠手艺也能拿高薪、受尊重。”这种理念转变极大增强了行业吸引力，缓解了招工难、留人难的问题。

六、加强党建引领：凝聚高质量发展合力

党建引领是推动事业进步的政治优势。市建管局党委坚持把党建工作融入业务全过程，打造“红色工地”品牌工程，要求每个重点项目设立临时党支部，确保党的组织覆盖到每一个施工单元。党员带头攻坚克难，如在胶州湾隧道维修项目中，党员突击队连续奋战3个月，提前20天完成任务，赢得业主高度赞誉。

通过党建共建机制，市建管局还与多家央企、国企党组织结对子，共同开展主题党日、志愿服务等活动，促进政企关系更加融洽。2024年，全局获评“省级先进基层党组织”，成为全市机关单位学习标杆。

七、展望未来：迈向更高水平的发展新阶段

站在新的历史起点上，青岛市建筑工程管理局将继续秉持“人民至上、安全第一、创新驱动、绿色发展”的理念，进一步深化改革、强化监管、优化服务。下一步计划推进“智慧工地全覆盖行动”，力争三年内所有在建项目接入物联网监控系统；启动“建筑碳足迹核算平台”建设，助力行业碳资产管理能力提升；深化与粤港澳大湾区、长三角地区的战略合作，探索跨区域协同发展新模式。

可以预见，在市建管局的有力推动下，青岛建筑业必将走出一条更具韧性、更富活力、更可持续的高质量发展之路，为建设现代化国际大都市提供坚实支撑。

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