甘肃省建筑工程管理中心如何推动建筑行业高质量发展？
在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正经历从传统模式向高质量发展的深刻转型。甘肃省建筑工程管理中心（以下简称“中心”）作为省内建筑行业的核心管理机构，肩负着规范市场秩序、保障工程质量安全、促进行业技术创新与绿色低碳转型的重任。面对新时代的发展要求，中心如何精准施策、深化改革、创新机制，成为业内关注的焦点。本文将深入剖析甘肃省建筑工程管理中心在制度建设、技术赋能、监管创新、人才培养和绿色发展等方面的实践路径，揭示其在推动全省乃至西部地区建筑行业高质量发展中的关键作用。
一、制度先行：构建科学高效的管理体系
制度是高质量发展的基石。甘肃省建筑工程管理中心始终坚持以制度建设为先导，不断优化和完善建筑市场监管体系。首先，在法规政策层面，中心积极对接国家最新法律法规，结合甘肃实际，制定或修订了《甘肃省建设工程质量监督管理办法》《甘肃省建筑市场信用管理办法》等一系列地方性规章和规范性文件，填补了部分领域的制度空白，增强了政策的针对性和可操作性。例如，针对近年来频发的工程质量问题，中心出台了专项治理方案，明确各方责任主体义务，建立从设计到施工再到验收的全过程质量追溯机制。
其次，在行政许可和审批制度改革上，中心大力推进“放管服”改革，简化办事流程，压缩审批时限。通过推行电子化招投标、在线备案、不见面审批等措施，大幅提升了政务服务效率，为企业营造了更加公平、透明、便捷的营商环境。据统计，自实施“一网通办”以来，工程建设项目审批平均用时缩短了40%以上，企业满意度显著提升。
再次，中心强化了对建筑市场的动态监管。依托全省统一的建筑市场监管平台，实现了对勘察、设计、施工、监理等各类市场主体的实时数据采集与分析，建立了涵盖资质、业绩、信用、处罚等多个维度的综合评价体系。该体系不仅为政府决策提供了数据支撑，也为社会公众查询企业提供便利，有效遏制了围标串标、挂靠出借资质等违法行为，维护了市场的健康有序运行。
二、技术赋能：打造智慧监管新引擎
数字技术已成为驱动建筑业转型升级的核心动力。甘肃省建筑工程管理中心敏锐把握这一趋势，积极推动信息技术与建筑管理深度融合，打造了以“智慧工地”为核心的新型监管模式。中心联合科技企业开发并推广使用覆盖全省的“甘肃省智慧工地监管平台”，该平台集成了视频监控、环境监测、人员定位、塔吊防碰撞、远程巡检等多种功能模块，实现了施工现场人、机、料、法、环的全面数字化管控。
在具体应用中，平台通过物联网传感器实时采集施工现场扬尘、噪音、温湿度等环境参数，并自动上传至云端服务器进行智能分析，一旦超标即触发预警通知，监管部门可第一时间介入处理，极大提升了环保执法的时效性和精准度。同时，平台还接入了实名制管理系统，对进入工地的农民工实行人脸识别打卡考勤，确保工资按时足额发放，有效预防欠薪纠纷的发生。此外，基于BIM（建筑信息模型）技术的应用也在逐步普及，中心鼓励大型项目采用BIM进行深化设计和施工模拟，减少设计变更，提高施工效率，降低返工率。
值得一提的是，中心还在探索区块链技术在工程质量责任追溯中的应用。通过将关键工序的质量检测报告、材料合格证、验收记录等信息上链存证，确保数据不可篡改、全程留痕，为后续可能出现的质量争议提供权威证据，进一步夯实了工程质量的责任基础。
三、监管创新：实现全过程闭环管理
传统的静态检查难以满足复杂多变的建筑安全需求。为此，甘肃省建筑工程管理中心创新监管方式，构建了“事前预防—事中控制—事后追责”的全过程闭环管理体系。
事前预防方面，中心强化源头治理，严格审查项目立项、规划设计方案的安全性和合规性，对高风险工程如超限高层建筑、深基坑支护、大型起重设备安装等实行专家论证前置制度。同时，通过举办安全生产培训讲座、组织应急演练等方式，提升从业人员的安全意识和技能水平。近年来，中心每年组织不少于10场次的专业培训活动，累计培训人数超过万人次。
事中控制环节，中心实施差异化监管策略，根据项目的规模、类型、风险等级等因素划分监管层级，对重点工程实行驻点监督，对一般工程采取随机抽查与专项检查相结合的方式，既保证了监管力度，又避免了资源浪费。此外，引入第三方专业机构参与质量检测和安全评估，增强监管的专业性和公信力。
事后追责则注重刚性约束，对于发现的问题隐患，一律限期整改；情节严重的，依法依规严肃处理，公开曝光典型案例，形成强大震慑效应。中心还建立了“黑名单”制度，对违法违规行为频发的企业和个人纳入信用惩戒范围，限制其参与政府采购、招投标等活动，真正让守信者受益、失信者受限。
四、人才支撑：培育高素质专业化队伍
高质量发展离不开高水平的人才队伍。甘肃省建筑工程管理中心高度重视人才队伍建设，将其视为推动行业进步的战略性任务来抓。
一方面，中心牵头组建了省级建筑行业专家库，汇聚了来自高校、科研院所、龙头企业等领域的资深工程师和技术骨干，为重大技术攻关、标准制定、政策咨询提供智力支持。目前专家库成员已超过300人，覆盖建筑结构、机电安装、绿色建造等多个专业方向。
另一方面，中心积极推动产教融合，与省内多所高等院校共建实习实训基地，开设订单式培养班，定向输送急需的专业人才。例如，与兰州交通大学合作开设“建筑工程安全管理”特色课程，毕业生就业率高达98%以上，深受用人单位欢迎。同时，中心定期组织职业技能竞赛，激发一线工人学技术、练本领的热情，涌现出一批“陇原工匠”“金牌工人”等先进典型。
此外，中心还注重干部能力提升，通过选派骨干赴发达地区学习考察、举办专题研修班等形式，不断提升管理人员的政策理解力、业务执行力和服务意识，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的现代化管理团队。
五、绿色发展：引领建筑行业低碳转型
“双碳”目标背景下，绿色建筑已成为未来发展趋势。甘肃省建筑工程管理中心积极响应国家战略部署，将绿色发展理念贯穿于建筑全生命周期管理之中，推动行业绿色低碳转型。
在新建项目环节，中心严格执行绿色建筑标准，强制要求新建民用建筑达到基本级及以上绿色建筑标准，并对星级绿色建筑给予财政补贴、容积率奖励等激励措施。同时，大力推广装配式建筑、被动式超低能耗建筑等新型建造方式，目前已建成多个省级装配式建筑示范项目，初步形成了规模化发展格局。
在既有建筑改造方面，中心启动了全省公共建筑能效提升专项行动，对老旧办公楼、学校、医院等实施节能改造，包括更换高效照明系统、加装保温层、优化空调通风系统等，取得了显著成效。据测算，试点项目年均节能率达到15%以上，碳排放量明显下降。
在建材应用上，中心鼓励使用本地生产的绿色建材，如粉煤灰砖、再生骨料混凝土等，减少运输能耗和碳足迹。同时，加强对建筑材料生产企业的环保审核，倒逼企业改进工艺、节能减排，促进整个产业链的绿色升级。
结语
甘肃省建筑工程管理中心通过制度创新、技术赋能、监管优化、人才建设和绿色转型五大举措，正在系统性地重塑建筑行业的治理体系和发展生态。这不仅是对国家政策的有力响应，更是立足甘肃实际、服务区域发展的务实之举。随着各项改革措施的持续落地见效，甘肃建筑行业必将迈向更高质量、更可持续的发展新阶段，为加快建设社会主义现代化强国贡献坚实的“陇原力量”。
