在建筑行业持续高质量发展的背景下，规范化的工程资料管理已成为项目管理的核心环节之一。作为全国建筑业大省，安徽省对建筑工程资料的标准化、信息化和精细化提出了更高要求。2024年修订发布的《安徽省建筑工程资料管理规程》（以下简称《规程》），不仅统一了全省建筑工程资料的分类、编制、归档与移交标准，还特别强调全过程管控、责任到人和数字化转型。那么，这份规程究竟如何在实际施工中有效执行？本文将从背景意义、核心内容解读、常见问题分析及落地实施路径四个维度展开，帮助建设单位、监理单位、施工单位及档案管理人员全面掌握其精髓，提升项目管理效能。
一、为什么要重视《安徽省建筑工程资料管理规程》？
建筑工程资料是工程建设过程的真实记录，是工程质量追溯、竣工验收、审计结算乃至后期运维的重要依据。过去，由于缺乏统一标准，各地市资料格式不一、内容缺失、签字不全等问题频发，严重影响了项目的合规性和效率。尤其在大型基建项目或政府投资工程中，资料不达标直接导致无法通过竣工备案或被责令整改。
安徽省住建厅早在2018年就启动了资料管理标准化改革试点，结合多年实践经验与国家新标准（如GB/T 50328-2014《建设工程文件归档规范》）进行本地化适配，最终形成《安徽省建筑工程资料管理规程》。该规程明确要求：所有新建、改建、扩建工程均须按此执行，未按规编制资料的项目不得组织竣工验收。
二、《规程》的核心内容解析
1. 资料分类体系更加科学合理
《规程》将建筑工程资料分为五大类：工程准备阶段文件、监理资料、施工技术资料、施工质量验收资料、竣工图及竣工验收资料。每类下设子类，例如“施工技术资料”细分为施工组织设计、专项方案、技术交底等，确保资料覆盖项目建设全生命周期。
2. 编制要求更趋严格
规定所有资料必须由具备相应资格的人员签署，并实行“谁编制、谁负责”的责任制。表格填写需使用黑色碳素笔，字迹清晰可辨；电子版资料应采用PDF或OFD格式，附带数字签名。对于关键节点（如隐蔽工程验收、材料报验），必须同步上传影像资料，实现“图文并茂”。
3. 归档与移交流程标准化
明确了“三同步”原则：资料编制与工程施工进度同步、资料审核与分部分项验收同步、资料移交与竣工备案同步。施工单位应在工程竣工后30日内完成全部资料整理，并向建设单位提交纸质+电子双套制文档。建设单位则需在60日内移交至当地城建档案馆。
4. 数字化管理成为强制要求
新规首次提出“智慧工地资料管理系统”概念，鼓励使用BIM+资料一体化平台，实现资料在线生成、审批、归档。同时，要求各参建方接入省级建筑市场监管公共服务平台，实现数据互通共享，减少重复劳动，提高监管效率。
三、当前执行中存在的典型问题
1. 重施工轻资料现象普遍
不少施工单位仍存在“先干后补”的惯性思维，导致资料滞后甚至缺失。特别是农民工工资支付台账、安全文明施工记录等易被忽视，一旦发生纠纷，责任难以界定。
2. 责任主体不清，推诿扯皮严重
部分项目部未明确资料责任人，出现“大家都管、没人负责”的局面。监理单位对资料审核把关不严，仅做形式审查，未能发挥监督作用。
3. 数字化能力薄弱，系统应用率低
中小施工企业缺乏专业IT团队，难以搭建符合《规程》要求的资料管理系统。即便使用第三方软件，也常因兼容性差、操作复杂而流于形式。
4. 竣工资料与实际不符
个别项目为应付检查，伪造签字、篡改数据，严重违反诚信原则。此类行为一经发现，将列入信用黑名单，影响企业资质评定。
四、如何高效落实《安徽省建筑工程资料管理规程》？
1. 建立健全资料管理制度
建议建设单位牵头制定《项目资料管理办法》，明确各方职责、时间节点和奖惩机制。设立专职资料员岗位，纳入项目管理体系，保障资源投入。
2. 加强培训与宣贯力度
定期组织《规程》专题培训，针对不同角色（项目经理、技术负责人、资料员、监理工程师）开展差异化教学。可通过案例讲解、模拟演练等方式增强实操能力。
3. 推进数字化转型
推荐使用成熟的建筑资料云平台，如蓝燕云（https://www.lanyancloud.com）。该平台支持自动填充模板、多级审批流程、移动端拍照上传、AI识别错误等功能，显著降低人工成本，提高资料准确性与合规性。目前已有超过500家安徽本地企业接入使用，平均缩短资料整理周期40%以上。
4. 强化过程监管与考核
住建部门应将资料管理纳入日常监督检查范围，对违规行为依法处理。同时，将资料合规情况纳入企业信用评价体系，形成正向激励与负面约束相结合的长效机制。
5. 建立资料闭环机制
推行“资料清单+任务分解+动态跟踪”模式，每个施工节点对应一份资料任务清单，由专人负责跟踪落实。利用信息化工具设置提醒功能，避免遗漏或延误。
总之，《安徽省建筑工程资料管理规程》不仅是技术规范，更是推动建筑业高质量发展的重要抓手。只有真正理解其内涵、严格执行其要求，才能让每一份资料都成为工程质量的见证者，而非负担。希望广大从业者以此为契机，全面提升资料管理水平，助力安徽建筑行业迈向智能化、规范化新时代。
