阜阳市重点工程建设管理局如何高效推进城市重点项目建设？

在新时代高质量发展的浪潮中，城市建设的提质增速已成为区域竞争的核心要素。作为阜阳市城市发展的重要引擎，阜阳市重点工程建设管理局（以下简称“局”）肩负着统筹规划、组织协调和监督管理全市重大基础设施项目的关键职责。面对日益复杂的建设环境与群众日益增长的高品质生活需求，该局是如何科学施策、精准发力，实现从“建好项目”到“建优项目”的跨越？本文将深入剖析其工作理念、创新机制与实践路径，揭示其在推动阜阳市现代化城市进程中所扮演的独特角色。

一、战略引领：锚定发展坐标，强化顶层设计

阜阳市重点工程建设管理局深知，高效推进重点工程必须首先解决“为什么建”和“往哪建”的根本问题。为此，局始终坚持将项目建设融入阜阳市经济社会发展的全局之中，主动对接国家重大战略部署（如长三角一体化、中部崛起）和省市发展规划，确保项目布局与城市定位同频共振。

首先，在项目谋划阶段，局建立了“项目库+年度计划”的动态管理机制。通过联合发改委、自然资源和规划局等部门开展多轮调研论证，围绕交通路网升级、市政设施完善、公共服务补短板等重点领域，系统梳理并储备一批具有前瞻性、带动性的重大项目。例如，针对阜阳作为区域交通枢纽的特点，局牵头策划了阜阳西站综合交通枢纽、S328省道改扩建等项目，有效提升了城市通达性和辐射力。

其次，强化政策引导与资金保障。局积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券以及社会资本参与，建立多元化投融资体系。同时，制定出台《阜阳市重点工程项目管理办法》，明确审批流程、责任分工和考核标准，为项目落地提供制度支撑。这种“谋定而后动”的战略思维，使阜阳市的重点工程始终走在正确轨道上，避免了盲目投资和重复建设。

二、机制创新：优化流程再造，提升服务效能

传统工程项目管理常面临审批环节多、周期长、协调难等问题，严重影响建设进度。阜阳市重点工程建设管理局大胆探索体制机制改革，以“放管服”为核心，构建起高效协同的项目推进新生态。

第一，推行“一站式”服务模式。局设立专门的项目服务中心，整合立项、用地、环评、施工许可等环节所需材料，实行“前台统一受理、后台并联审批、限时办结反馈”。此举将平均审批时间缩短40%以上，极大便利了业主单位和施工单位。例如，在阜阳市人民医院新院区建设项目中，仅用不到两个月完成全部前期手续，创造了“阜阳速度”。

第二，建立“周调度、月通报、季评估”工作机制。局领导班子成员分片包保重点项目，每周召开调度会，及时发现并解决征地拆迁、管线迁改、资金拨付等难点堵点；每月形成简报向市委市政府汇报进展；每季度邀请专家对项目绩效进行评估，形成闭环管理。这一机制不仅压实了各方责任，也增强了工作的透明度和公信力。

第三，引入数字化管理平台。局自主研发“阜阳市重点工程智慧管理系统”，集成GIS地图、BIM模型、进度监控、质量安全预警等功能模块，实现项目全生命周期数字化监管。管理人员可通过手机APP实时查看现场情况，发现问题立即派单处理，真正做到了“看得见、管得住、控得准”。该系统已被纳入全省住建领域数字化转型试点案例。

三、质量管控：严守底线红线，打造精品工程

“百年大计，质量第一”。阜阳市重点工程建设管理局始终把工程质量放在首位，严格落实“五方责任主体”制度，构建全过程、全方位的质量管理体系。

一方面，加强源头把控。局严格执行招投标程序，优先选择信誉良好、技术过硬的施工企业；对设计文件进行多轮审查，确保方案科学合理；严把材料进场关，实行第三方检测全覆盖。另一方面，强化过程监督。组建由资深工程师组成的专职监理队伍，实行旁站式、巡视式检查，重点加强对隐蔽工程、关键工序的监管。对于发现的质量隐患，坚决要求整改到位，绝不姑息。

此外，局还积极探索绿色建造与智能建造新模式。在多个新建学校、医院项目中推广应用装配式建筑技术，减少建筑垃圾排放；鼓励使用节能灯具、雨水回收系统等环保措施，助力“双碳”目标实现。例如，阜阳市青少年宫改造项目荣获省级绿色建筑示范工程称号，成为全市样板。

四、协同联动：凝聚多方合力，破解复杂难题

重点工程往往涉及多个部门、不同层级的利益关系，单靠一个部门难以推进。阜阳市重点工程建设管理局善于借势发力，搭建跨部门协作平台，形成齐抓共管的强大合力。

在征地拆迁方面，局联合属地政府成立专项工作组，采取“先易后难、分类施策”策略，依法依规推进补偿安置工作。同时，注重人文关怀，通过政策宣讲、心理疏导等方式化解群众顾虑，确保项目顺利实施。例如，在颍州大道快速化改造项目中，仅用三个月完成沿线近500户居民搬迁，创下同类项目效率纪录。

在管线协调上，局牵头建立“地下管线信息共享机制”，联合供水、供电、通信等单位绘制详尽的管线分布图，提前预判冲突点，科学制定迁移方案。避免了因管线交叉导致的反复开挖和工期延误，提高了施工安全性。

更值得一提的是，局积极推动政企合作，吸引社会资本参与PPP模式项目。如阜阳市城市轨道交通一期工程，通过公开招标引入优质运营商，既缓解财政压力，又提升了运营效率和服务水平。

五、以人为本：注重民生导向，彰显城市温度

城市建设的最终目的是改善民生、造福人民。阜阳市重点工程建设管理局坚持把群众满意度作为衡量项目成败的标准，努力让每一项工程都成为民心工程。

局建立了“公众参与机制”，在项目前期广泛征求社区居民、人大代表、政协委员的意见建议，并通过官网、微信公众号等渠道公示方案细节，接受社会监督。例如，在某老旧小区改造项目中，根据居民反馈调整了停车位布局和绿化配置，获得一致好评。

同时，局高度重视施工期间的环境影响控制。要求施工单位落实扬尘治理“六个百分百”措施，合理安排作业时间，最大限度降低噪音扰民。每逢节假日，还会组织志愿者进工地慰问一线工人，送去清凉饮品和防暑药品，体现了温暖的人文关怀。

结语：迈向更高水平的城市建设新征程

阜阳市重点工程建设管理局通过战略谋划、机制创新、质量坚守、协同攻坚和民生导向五大举措，走出了一条具有本地特色的重点工程建设之路。这不仅是对城市基础设施的有力补充，更是对城市治理能力现代化的生动诠释。未来，随着更多重大项目落地见效，阜阳市必将迎来更加繁荣宜居的发展新篇章。该局的经验也为其他地区提供了可借鉴的范本——唯有坚持科学决策、精细管理和人民至上，才能真正绘就城市高质量发展的壮美画卷。