青岛市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平

在快速城镇化和高质量发展的双重驱动下，城市基础设施的建设与维护已成为衡量一座城市治理能力的重要标尺。作为青岛市城市运行的核心支撑部门，青岛市政工程管理处在保障城市道路、桥梁、排水系统、路灯照明等公共设施安全高效运行中扮演着关键角色。面对日益增长的城市人口、复杂多变的气候环境以及公众对高品质公共服务的期待，青岛市政工程管理处近年来持续深化体制机制改革，探索智慧化、精细化、绿色化的管理路径，为打造宜居、韧性、智慧的现代化海滨城市提供了坚实保障。

一、强化顶层设计，构建科学高效的管理体系

青岛市政工程管理处始终坚持“规划先行、统筹布局”的原则，将基础设施管理纳入城市总体规划体系，实现从“碎片化管理”向“系统化治理”的转变。该处联合住建、交通、自然资源等多个职能部门，建立跨部门协同机制，制定《青岛市市政设施专项规划（2023-2035）》，明确未来十年重点任务和发展方向。同时，设立“市政设施全生命周期管理平台”，覆盖项目立项、设计、施工、运维、更新全过程，确保各环节责任清晰、数据可溯、流程闭环。

在制度建设方面，管理处出台《青岛市市政设施养护管理办法》《市政设施突发事件应急响应预案》等一系列规范性文件，细化岗位职责、操作标准和考核指标，推动管理行为标准化、规范化。通过引入第三方评估机构定期开展绩效评价，形成“目标设定—过程监管—结果反馈”的闭环管理模式，有效提升了政策执行力和资源配置效率。

二、推进智慧赋能，打造数字孪生管理新模式

数字化转型是提升市政管理水平的关键突破口。青岛市政工程管理处率先在全市范围内部署“智慧市政大脑”系统，整合GIS地理信息系统、物联网感知设备、视频监控、移动终端等多元数据资源，构建起一张覆盖全域的“城市脉搏监测网”。目前，已接入各类传感器超2万套，涵盖道路沉降、井盖位移、管网压力、路灯故障等实时监测点位，实现异常情况自动预警、智能派单、闭环处置。

以道路养护为例，管理处开发了“AI巡检机器人+无人机航拍+人工巡查”三位一体的立体巡检体系。AI机器人每日定时巡检主干道，识别裂缝、坑洼等病害并生成图像报告；无人机每周飞巡重点区域，辅助发现隐蔽隐患；人工团队则负责高风险路段和复杂场景的复核确认。这种“人机协同”模式使问题发现率提升40%，处置时效缩短至平均2小时内，显著提高了城市道路的安全性和通行体验。

此外，管理处还上线“市民一键报修”小程序，市民可通过手机上传照片或定位，直接向管理部门反映问题。系统自动匹配最近的维修队伍，并实时推送处理进度，真正实现“群众吹哨、部门报到”。据统计，该功能上线一年来累计受理诉求超8万件，满意度达96.7%。

三、注重绿色发展，践行低碳环保理念

青岛市政工程管理处在设施建设和运维过程中积极贯彻绿色发展理念，推动节能减排与生态修复并重。例如，在新建道路中推广使用透水混凝土、再生骨料等环保材料，既降低碳排放又增强雨水渗透能力；在老旧管网改造中优先采用非开挖技术，减少对路面破坏和交通干扰；在路灯系统升级中全面替换为LED节能灯具，年节电超过1200万千瓦时。

针对城市内涝问题，管理处实施“海绵城市建设专项行动”，在公园绿地、广场、学校等区域建设雨水花园、植草沟、蓄水池等低影响开发设施，有效削减径流峰值，提升城市抗洪排涝能力。2024年汛期，试点片区积水时间平均减少50分钟以上，居民出行便利度大幅提升。

同时，管理处积极探索“光伏+市政”融合模式，在公交站台、停车场、公园凉亭等公共空间安装分布式光伏板，实现能源自给自足。目前已建成示范项目30余个，年发电量约150万千瓦时，相当于每年减少二氧化碳排放约1300吨，助力青岛打造“零碳城市”样板。

四、创新服务机制，提升群众获得感幸福感

青岛市政工程管理处始终坚持以人民为中心的服务导向，不断创新服务方式，拓宽政民互动渠道。除了前述的“市民一键报修”外，管理处还推出“市政开放日”活动，每月邀请人大代表、政协委员、社区居民代表走进工地、养护车间、调度中心，现场观摩市政设施运维全过程，增强透明度和信任感。

在重大节日或特殊天气来临前，管理处提前发布《市政设施温馨提示》，通过微信公众号、社区公告栏、短信平台等多种渠道告知市民注意事项，如雨天绕行建议、夜间照明调整、临时封闭提示等，做到防患于未然。2024年春节期间，共发布相关提醒信息超10万条，未发生因市政设施问题引发的安全事故。

此外，管理处组建专业志愿服务队，常态化开展“进社区、进校园、进企业”宣传活动，普及市政知识、讲解安全常识、解答群众疑问。志愿者们还协助清理边角垃圾、修补破损井盖、更换老化灯泡等微小事务，用实际行动拉近与群众的距离，营造共建共治共享的良好氛围。

五、加强队伍建设，夯实人才支撑基础

一支高素质的专业队伍是做好市政管理工作的根本保障。青岛市政工程管理处高度重视人才培养与激励机制建设，一方面加大财政投入用于员工技能培训和学历提升，每年组织不少于4次专题培训，内容涵盖BIM技术应用、应急管理、法律法规、心理健康等；另一方面推行“导师带徒”制度，由经验丰富的老员工一对一指导新入职人员，加快知识传承和技术积累。

为激发干事创业热情，管理处设立“季度之星”“年度工匠”等奖项，表彰在技术创新、抢险救灾、优质服务等方面表现突出的个人和团队，并将其纳入职称评审加分项。2023年，有3名一线工人获评市级“五一劳动奖章”，极大增强了基层员工的职业荣誉感和归属感。

同时，管理处积极推动产学研合作，与青岛理工大学、山东科技大学等高校共建实习实训基地，吸引优秀毕业生加入市政事业。近年来，累计引进硕士研究生及以上学历人才20余人，为智慧市政、绿色建造等领域注入新鲜血液。

结语：迈向更高水平的城市治理现代化

青岛市政工程管理处通过制度创新、科技赋能、绿色实践、服务优化和人才强基五大举措，正在走出一条具有地方特色的市政管理现代化之路。未来，随着新一轮城市更新行动的深入实施，该处将继续秉持“精细管理、科学决策、为民服务”的宗旨，不断提升城市基础设施的韧性、智慧度和舒适度，努力让每一位市民都能感受到城市的温度与力量，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献更大力量。