工程造价和工程造价管理如何实现精准控制与高效协同
在现代工程建设领域，工程造价和工程造价管理已成为决定项目成败的关键因素。随着建筑技术的不断进步、材料价格波动加剧以及政策法规日益完善，传统的粗放式管理模式已难以满足高质量发展的需求。科学合理的工程造价管理不仅能够有效控制成本、提高投资效益，还能促进项目全过程的规范化、精细化运作。本文将从工程造价的基本概念出发，深入探讨其核心构成要素，并系统分析工程造价管理的全流程实践方法，旨在为从业人员提供一套可落地、可复制的管理思路。
一、工程造价的本质与构成要素
工程造价是指在工程建设全生命周期中，为完成一项工程项目所发生的全部费用总和。它不仅仅是施工阶段的成本支出，更涵盖了前期策划、设计优化、招标采购、施工执行到竣工结算乃至后期运维等各个阶段的投入。
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），工程造价主要由以下五部分组成：
- 分部分项工程费：包括土建、安装、装饰等各专业工程的直接人工、材料、机械费用及企业管理费、利润等；
- 措施项目费：如安全文明施工费、临时设施费、夜间施工增加费等为完成工程项目而采取的技术组织措施所产生的费用；
- 其他项目费：如暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等，用于应对不确定性风险或变更需求；
- 规费：政府规定必须缴纳的社会保险费、住房公积金、工程排污费等强制性支出；
- 税金：增值税及相关附加税费。
值得注意的是，随着BIM（建筑信息模型）技术的广泛应用，工程造价正在从“静态估算”向“动态模拟”转变。通过三维可视化建模，可以提前发现设计冲突、优化资源配置，从而减少返工和浪费，实现真正意义上的全过程造价控制。
二、工程造价管理的核心目标与挑战
工程造价管理的目标是实现“三控”——质量可控、进度可控、成本可控。这意味着不仅要控制预算不超支，还要确保工程质量达标、工期合理推进。然而，在实际操作中，这一目标往往面临多重挑战：
- 信息不对称：设计方、施工方、业主之间缺乏透明的数据共享机制，导致决策滞后；
- 变更频繁：客户需求变化、现场条件复杂化等因素引发大量签证和变更单，影响预算稳定性；
- 成本核算滞后：传统手工算量方式效率低、易出错，难以支撑实时监控；
- 人员能力参差：部分单位缺乏专业的造价工程师团队，依赖经验判断而非数据驱动决策。
因此，建立一套标准化、数字化、智能化的工程造价管理体系势在必行。
三、全过程工程造价管理的实施路径
有效的工程造价管理应贯穿于项目全生命周期，具体可分为五个关键阶段：
1. 投资决策阶段：精准估算与风险预判
此阶段的核心任务是编制可行性研究报告中的投资估算。建议采用类比法、指标估算法、参数估算法等多种工具结合的方式，提高估算精度。同时引入风险评估机制，识别潜在成本超支点，如地质勘察不足、市场原材料涨价趋势等，并制定应急预案。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用
设计是影响工程造价最重要的环节之一。推行限额设计制度，即在初步设计完成后设定投资上限，所有后续设计不得突破该限额。此外，运用价值工程方法（VE），对设计方案进行功能分析与成本对比，优先选择性价比最优的方案，避免过度设计。
3. 招标采购阶段：公平竞争与合同约束强化
招标文件需明确工程量清单、计价规则、付款方式、违约责任等内容，防止模糊条款引发争议。采用电子招投标平台可提升效率并增强透明度。中标后签订合同时，应细化变更处理流程，明确单价调整机制，降低后期扯皮风险。
4. 施工阶段：动态监控与过程管控
这是工程造价管理最复杂的环节。建议使用项目管理软件（如广联达、鲁班、品茗等）建立BIM+造价一体化平台，实现：
- 实时更新工程进度与形象进度匹配；
- 自动比对合同预算与实际支出差异；
- 预警超支风险，辅助管理层及时干预。
同时，加强现场签证管理，严格审核每一笔变更的真实性与必要性，杜绝虚假签证套取资金行为。
5. 竣工结算阶段：精细核对与审计监督
结算阶段是对整个项目成本的最终确认。应坚持“谁施工、谁负责”的原则，由施工单位提交完整结算资料，再由第三方咨询机构复核。重点审查是否存在漏项、重复计价、高估冒算等问题。对于政府投资项目，还需接受财政评审部门的专项审计，确保资金使用的合规性和安全性。
四、数字化转型赋能工程造价管理升级
当前，大数据、云计算、人工智能等新兴技术正加速渗透到工程造价领域，推动管理模式从“经验驱动”向“数据驱动”跃迁。
1. BIM技术深度集成：基于BIM模型生成精确的工程量清单，减少人为误差；支持多维度成本分析（按楼层、按构件、按时间轴），助力精细化管理。
2. 造价数据库建设：积累历史项目数据，形成企业级造价知识库，用于新建项目快速参考和智能报价。例如，某大型央企已建成覆盖全国30多个省市的建材价格数据库，极大提升了报价准确性。
3. AI辅助决策：利用机器学习算法预测未来材料价格走势、工期延误概率，辅助制定最优施工计划。部分领先企业已在试点AI造价助手，可自动生成初步预算报告，节省约40%的人工计算时间。
五、典型案例解析：某城市轨道交通项目的成功实践
以某市地铁三期工程为例，该项目总投资超过200亿元，涉及多个标段、数百个子项。为实现全过程造价控制，项目部采取了如下举措：
- 成立专职造价管理小组，实行项目经理责任制；
- 全面应用BIM技术进行设计优化，节约钢筋用量约5%；
- 引入全过程跟踪审计机制，每季度开展一次成本偏差分析；
- 建立“红黄绿灯”预警机制，对偏离预算10%以上的子项亮黄灯提醒，20%以上亮红灯停工整改；
- 定期组织造价培训，提升一线管理人员的专业素养。
结果表明，该项目最终结算价较批复概算仅超出3.2%，远低于行业平均水平（通常为8%-12%），实现了良好的经济效益和社会效益。
六、结语：迈向高质量发展的工程造价管理新时代
工程造价和工程造价管理不仅是技术问题，更是管理艺术。面对日益复杂的市场环境和高标准的质量要求，唯有坚持“以人为本、数据为基、标准为纲、协同为要”，才能构建起科学、高效、可持续的造价管理体系。未来，随着数字孪生、区块链等新技术的应用，工程造价管理将迎来更加智能化、透明化的发展新阶段，为我国建筑业高质量发展注入强劲动力。
