广东工程造价管理如何实现高质量发展？探索精细化与数字化双轮驱动路径
在国家大力推进新型城镇化和粤港澳大湾区建设的背景下，广东省作为全国经济发展的排头兵，其工程建设规模持续扩大，对工程造价管理提出了更高要求。传统的粗放式管理模式已难以满足当前项目全生命周期成本控制、投资效益最大化以及风险防控的需求。因此，广东工程造价管理如何实现高质量发展，成为业界关注的核心议题。
一、广东工程造价管理现状：优势显著但挑战并存
近年来，广东依托雄厚的产业基础和开放的市场环境，在工程造价管理领域取得了显著进展：
- 制度体系日趋完善： 广东省住房和城乡建设厅持续推进《建设工程造价管理办法》等地方性法规修订，推动计价依据标准化、市场化改革，逐步建立以市场为导向的动态调整机制。
- 信息化平台初具规模： “广东省工程造价信息网”、“数字造价云平台”等系统上线运行，实现了工程量清单、定额标准、材料价格等数据的集中发布与实时更新，提升了行业透明度。
- 专业人才储备充足： 拥有大量注册造价工程师和具备实操经验的技术人员，为精细化管理提供智力支撑。
然而，仍面临诸多挑战：
- 区域发展不均衡： 珠三角地区信息化程度高、管理水平先进，而粤东西北地区仍存在数据孤岛、流程滞后等问题。
- 全过程造价管控薄弱： 多数项目停留在施工阶段结算审核，缺乏前期策划、设计优化、招投标、竣工决算的闭环管理意识。
- 数字化转型深度不足： 虽然部分企业引入BIM技术或造价软件，但尚未形成跨部门、跨阶段的数据协同机制，AI辅助决策、大数据分析应用仍处于起步阶段。
二、高质量发展的核心内涵：从“控成本”到“优价值”的转变
高质量发展不是简单地压低工程造价，而是要在保证工程质量与安全的前提下，通过科学管理和技术创新，提升投资效益、资源效率和社会价值。这要求广东工程造价管理必须完成三大转变：
- 从静态计价向动态预测转变： 借助大数据和机器学习模型，构建基于历史项目数据的成本预测系统，提前识别潜在超支风险。
- 从单一核算向全周期价值管理转变： 将造价管理贯穿于项目立项、可行性研究、设计优化、招标采购、施工执行、运维评估等各环节，形成闭环控制。
- 从人工经验向智能辅助决策转变： 推广AI造价助手、智能审图工具、自动算量软件，减少人为误差，提高工作效率。
三、广东工程造价管理高质量发展的实践路径
（一）强化顶层设计，打造省级统一标准体系
建议由广东省住建厅牵头，联合财政、发改等部门制定《广东省工程造价高质量发展三年行动计划》，明确目标、任务与保障措施。重点推进以下工作：
- 统一全省计价规则，消除因地域差异导致的价格争议；
- 建立覆盖全省的工程造价数据库，整合材料价格、人工工日、设备租赁等基础数据；
- 出台鼓励绿色建筑、装配式建筑、智慧工地等新型建造方式的专项计价政策。
（二）深化数字化赋能，构建“数字造价+智慧监管”生态
依托数字政府建设契机，推动以下举措落地：
- 建设省级工程造价大数据中心： 对接住建、交通、水利等行业平台，打通项目审批、招投标、合同备案、支付结算等关键节点数据流。
- 推广BIM+造价一体化应用： 在政府投资项目中强制要求使用BIM进行工程量计算与成本模拟，实现“算得准、管得住、控得严”。
- 开发移动端造价APP： 支持现场管理人员实时录入变更签证、材料验收、进度款申请等信息，提升基层响应速度。
（三）推动全过程造价咨询服务体系升级
鼓励传统造价咨询企业向全过程工程咨询转型，支持龙头企业牵头组建跨专业服务团队，提供涵盖投融资、设计优化、合同谈判、风险管理的一站式解决方案。同时，加强对中小企业的扶持力度，通过政府采购、信用激励等方式引导其参与重大项目。
（四）加强人才培养与产学研融合
高校应增设工程造价数字化课程模块，如《智能造价算法》《BIM造价应用实务》等；行业协会可定期举办技能大赛、案例分享会；企业则需建立内部培训机制，推动从业人员掌握新技术、新工具。此外，鼓励高校与企业共建联合实验室，聚焦“碳排放计量”“韧性城市建设成本测算”等前沿课题开展研究。
四、典型案例分析：深圳“智慧造价”试点成效显著
深圳市率先在全国开展“智慧造价”试点，取得良好效果：
- 建成全市统一的工程造价信息平台，实现材料价格每日更新、人工单价季度调整；
- 在地铁、学校、医院等政府投资项目中全面推行BIM造价管理，平均节约工期约15%，减少无效变更费用约8%；
- 开发“造价合规性AI审查系统”，自动识别合同条款中的不合理约定，降低法律风险。
这些成果表明，数字化转型不仅能提高效率，更能增强监管能力，是广东工程造价管理迈向高质量的关键突破口。
五、未来展望：打造粤港澳大湾区工程造价治理新高地
随着粤港澳大湾区战略深入推进，广东应主动对接港澳规则体系，探索跨境工程项目造价标准互认机制。例如，推动深港两地在口岸基建、轨道交通等领域试行“同标同价”试点，为区域一体化发展提供成本治理样板。同时，积极申报国家级工程造价改革试点城市，争取更多政策支持与资金倾斜。
总之，广东工程造价管理要走出一条“制度创新+技术突破+人才支撑”三位一体的发展之路，不仅服务于本地项目建设，更要辐射全国乃至全球，成为新时代高质量发展的标杆典范。
