四川工程造价管理如何实现科学化与精细化？

在国家大力推动基础设施建设与高质量发展的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。四川省作为西部经济大省和人口大省，近年来在交通、水利、市政、建筑等领域的工程项目数量激增，对工程造价管理提出了更高要求。如何实现四川工程造价管理的科学化与精细化，已成为行业关注的焦点问题。

一、四川工程造价管理现状：机遇与挑战并存

近年来，四川省通过政策引导、制度完善和技术赋能，工程造价管理水平稳步提升。例如，四川省住房和城乡建设厅持续推进“全过程工程咨询”试点，推动造价管理从传统的事后审核向事前预测、事中控制转变；同时，依托“智慧工地”和BIM技术应用，初步构建了数字化造价管理体系。

然而，挑战依然存在：一是区域发展不平衡，成都平原经济区与川东北、川南等地区在数据共享、标准统一方面存在差距；二是专业人才短缺，尤其是熟悉EPC模式、全过程造价管控的复合型人才匮乏；三是信息化系统碎片化，部分市县仍依赖手工算量或Excel表格进行预算编制，效率低且易出错；四是市场机制不健全，部分项目存在“低价中标、高价结算”的乱象，影响投资效益。

二、科学化路径：制度规范+技术驱动

（1）完善法规体系，强化标准执行

科学化的首要前提是制度保障。四川应加快制定《四川省建设工程造价管理条例》实施细则，明确政府、企业、行业协会三方职责，尤其要细化全过程造价责任划分。例如，在设计阶段引入限额设计指标，避免“边设计边变更”导致成本失控；在招标阶段推行清单计价标准化，减少因清单不完整引发的争议。

此外，建议建立全省统一的工程造价信息数据库，定期发布人工、材料、机械台班价格指数，增强市场价格透明度。成都市已试点运行“造价指数平台”，可作为经验推广至全省。

（2）深化BIM与大数据融合应用

技术是实现精细化的核心引擎。四川应鼓励大型国企和央企率先采用BIM+造价一体化平台，实现模型自动提量、智能套价、动态模拟，大幅提升编审效率。如成都在地铁项目中应用BIM技术后，造价偏差率由原来的5%降至1.2%，节约投资超亿元。

同时，利用大数据分析历史项目数据，建立智能估价模型。例如，针对装配式建筑、绿色建筑等新兴业态，开发专项计价规则库，避免盲目套用传统定额造成定价失真。

三、精细化实践：全生命周期管控

（1）前端介入：设计阶段控源头

传统造价管理往往滞后于施工，而精细化要求“关口前移”。四川应推广“设计-造价一体化”协同机制，要求设计单位提交初步设计方案时同步提供估算书，并由第三方造价机构评审。如绵阳市某医院建设项目，在方案阶段就通过优化管线布局，节省设备采购费约80万元。

（2）中端监控：施工阶段严过程

施工阶段是成本波动最大的时期。四川应强制推行“月度进度款支付与实际完成工程量挂钩”机制，防止虚报冒领。同时，借助物联网设备实时采集现场数据（如钢筋用量、混凝土浇筑量），结合AI算法生成预警报告，及时发现超支风险。

（3）末端闭环：竣工结算重审计

许多项目存在“结而不算”现象。四川应建立“双审制”：即施工单位自审 + 政府财政评审中心复核，确保结算金额真实准确。对于政府投资项目，还可引入第三方审计机构参与全过程跟踪审计，形成闭环监督。

四、人才培养与机制创新：夯实基础支撑

（1）打造专业化队伍

四川需联合高校、职业院校开设“工程造价+信息技术”交叉课程，培养既懂建筑又懂数据的复合型人才。鼓励企业设立“造价工程师工作室”，实行师徒制带教，缩短新人成长周期。

（2）改革激励机制

建议将造价管理水平纳入企业信用评价体系，对优秀单位给予招投标加分；对屡次出现重大偏差的单位限制其承接政府项目资格。成都市已试行“造价绩效奖励基金”，按节资比例返还给项目团队，有效激发主动性。

五、未来展望：迈向数字孪生时代的造价管理

随着数字孪生、人工智能等新技术的发展，四川工程造价管理将迎来质变。未来五年内，有望实现：

• 全省工程项目造价数据实时汇聚，形成“造价大脑”；
• 基于AI的自动算量与智能审核，替代70%人工操作；
• 区块链技术用于合同履约与资金流向追踪，杜绝腐败风险；
• 移动端APP普及，实现随时随地远程审价与签章。

这不仅将显著提升管理效能，还将助力四川打造西部工程造价管理中心，辐射整个西南地区。

结语

四川工程造价管理的科学化与精细化不是单一的技术升级，而是制度重构、流程再造、人才培育和技术创新的系统工程。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正把每一笔投资都花在刀刃上，为四川高质量发展提供坚实支撑。