山东水利工程管理如何实现高质量发展？破解水资源瓶颈的关键路径

山东省作为我国人口大省和经济强省，水资源总量不足、时空分布不均的问题长期制约着经济社会可持续发展。近年来，随着气候变化加剧与城镇化进程加快，传统水利管理模式面临严峻挑战。如何通过科学化、智能化、精细化的管理手段提升水利工程运行效率与安全水平，已成为新时代山东水利高质量发展的核心命题。

一、山东水利工程现状与管理痛点

截至2024年底，山东省已建成各类水库3000余座、大中型灌区50余个、泵站近万处，初步构建起覆盖全省的水网体系。然而，在实际运行中仍存在诸多问题：一是工程老化严重，部分建于上世纪五六十年代的水库、堤防设施普遍存在渗漏、结构变形等隐患；二是信息化程度低，多数基层站点仍依赖人工巡检与纸质记录，数据采集滞后；三是管护机制不健全，部分地区存在“重建轻管”现象，专业技术人员短缺；四是跨区域调度能力弱，黄河下游、淮河流域及胶东半岛之间水资源调配效率不高，影响农业灌溉与城市供水安全。

二、创新管理模式：从“被动应对”到“主动预防”

面对上述挑战，山东正积极探索符合本地实际的水利工程现代化管理体系：

（一）建立智慧水利平台，推动数字赋能

依托物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，山东省正在建设省级智慧水利综合服务平台。该平台整合了全省重点水利工程的实时监测数据，包括水位、流量、渗压、视频监控等信息，并接入气象预警系统和遥感影像分析模块。例如，潍坊市试点应用AI算法对大坝变形趋势进行预测，提前72小时发出异常警报，有效避免了多起潜在险情。同时，移动端APP实现巡检任务自动派发、问题上报闭环处理，大幅提升管理响应速度。

（二）推行“专业化+市场化”运维模式

针对基层管护力量薄弱问题，山东鼓励各地探索政府购买服务、第三方托管等方式。日照市率先实施“管养分离”，将中小型水库交由具备资质的水务公司统一运维，政府负责监管考核，既解决了人员编制限制，又提升了专业化水平。此外，还建立了绩效激励机制，对年度运行稳定、无重大事故的单位给予财政奖励，激发运营主体积极性。

（三）强化制度保障与责任落实

山东省出台了《关于加强水利工程运行管理的意见》，明确“谁所有、谁负责，谁使用、谁管理”的原则，压实属地政府主体责任。各级水利部门设立专职管理人员岗位，实行网格化管理，每个工程点配备一名责任人，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。同时，将水利工程管理纳入乡村振兴考核指标，倒逼地方政府重视长效管护。

三、统筹规划：打造“水安全+生态修复+乡村振兴”协同格局

山东在推进水利工程管理过程中注重与其他领域融合联动：

（一）水安全与城市韧性提升

济南、青岛等城市利用海绵城市建设理念改造老旧排水管网，同步升级泵站控制系统，增强内涝防御能力。淄博市通过新建雨水调蓄池与智能闸门联动机制，使城区排水效率提高40%，显著改善汛期交通拥堵状况。

（二）生态补水与河湖治理结合

南水北调东线工程向胶东地区输水后，山东配套建设了多个生态补水通道，用于恢复湿地生态系统。东营市利用引黄入海工程定期向黄河三角洲湿地补水，不仅改善了水质，还吸引了大量候鸟栖息，成为国家级自然保护区的重要支撑。

（三）农村水利与乡村振兴深度融合

山东省持续推进农村饮水安全巩固提升工程，累计完成6000余个行政村集中供水改造，受益人口超千万。同时，在农田水利方面推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌替代传统漫灌，平均每亩节水30%以上，助力农业增产增收。临沂市兰陵县试点“农田水利+电商物流”模式，将节水灌溉设备与农产品冷链物流结合，打造现代农业示范区。

四、未来展望：构建现代化水利治理体系

展望未来五年，山东将以数字化转型为核心驱动力，加快推进水利工程全生命周期管理体系建设。一方面，继续深化智慧水利平台功能，拓展人工智能在病险隐患识别、洪水模拟推演等方面的应用；另一方面，探索建立水利工程资产管理制度，推动工程从“实物管理”向“价值管理”转变，提升资源利用效率。此外，还将加强跨流域协同治理机制，推动黄河、淮河、海河三大流域水资源统一调度，为全国提供可复制、可推广的经验。

值得一提的是，当前许多地方正积极引入先进的项目管理工具来优化流程。比如蓝燕云（https://www.lanyancloud.com）提供的免费试用版，可以帮助水利管理部门快速搭建项目看板、任务分配和进度追踪系统，尤其适合中小型工程项目的日常管理和跨部门协作。无论是水库巡查计划制定还是应急抢险调度指挥，蓝燕云都能提供高效便捷的解决方案，值得广大从业者尝试体验。